靖政办函〔2018〕4号

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室

关于印发《2018年靖州苗族侗族自治县农村

适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县直机关相关单位：

《2018年靖州苗族侗族自治县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室

2018年1月24日

2018年靖州苗族侗族自治县

农村适龄妇女“两癌”免费检查工作方案

    为落实省委、省政府重点民生实事项目，建立党委政府领导、部门合作、医疗机构实施、全社会参与的妇女“乳腺癌”和“宫颈癌”（以下简称“两癌”）防治模式和协作机制，保护广大农村妇女身心健康，为确保农村适龄妇女“两癌”免费检查这一惠及广大妇女安康的惠民措施落到实处，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

按照省委、省政府重点民生实事项目要求，使更多农村妇女享有“两癌”免费检查服务，促进公共卫生服务均等化，提高“两癌”早诊早治率，同时通过宣传与健康教育，提升农村妇女“两癌”防治知识知晓率，树立“防”重于“治”的健康理念。

二、组织领导

为确保工作顺利实施，成立农村适龄妇女“两癌”免费检查工作领导小组（以下简称领导小组），由县人民政府分管副县长任组长，县人民政府办公室联系副主任、县妇女联合会、县卫生和计划生育局、县人力资源和社会保障局、县财政局等单位主要负责人为副组长，县妇女联合会、县卫生和计划生育局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县统计局、县广播电视台、县妇幼保健计划生育服务中心等单位分管负责人、各乡镇人民政府（含渠阳镇便民服务中心）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县卫生和计划生育局分管领导任办公室主任。主要负责跟踪落实工作进展情况，协调解决工作中的具体问题，完成领导小组交办的其他事项。

    三、检查对象

凡未参加过“两癌”免费检查且具有靖州县户籍的35-64岁农村妇女（1983年1月1日—1954年12月31日出生）。

四、目标任务和检查地点

2018年检查任务数6500人。6月底完成“两癌”检查工作任务数的50%，9月底前完成任务总数的80%，10月底前完成全年的项目检查任务，11月份查漏补缺，整理项目迎检资料，接受省级、市级考核。

日常检查在靖州县妇幼保健计划生育服务中心院内；集中检查在指定的医疗保健机构（安排表附后）。

五、检查注意事项

1．请各乡镇（含渠阳镇便民服务中心）妇联及时通知本村未参加过的适龄妇女。

2．参检对象须带本人身份证或户口本。

3．检查勿需空腹，经期不能检查，检查前避免阴道用药以免影响检查结果。

4．有异常情况需进一步检查：宫颈TCT结果异常者，凭《反馈单》到县妇幼保健计划生育服务中心进行阴道镜检查；宫颈阴道镜检查结果异常者，当场做活检，进一步行宫颈组织病理学检查；乳腺异常者，预约时间到县妇幼保健计划生育服务中心进行乳腺X线检查（乳腺钼靶）。

六、职责分工

（一）县妇女联合会

1．充分利用妇联网络体系，深入乡镇（含渠阳镇便民服务中心）、村（社区）、家庭，开展多种形式的宣传发动组织工作。

2．对诊断出患病的妇女进行登记，建立健全“妇联两癌信息数据采集系统”。

3．加大对“两癌”贫困妇女的救助力度。

4．牵头组织对项目实施开展日常督导检查，会同县卫生和计划生育局核实检查名单和人数，并按季度向县财政局报送进度报表，发现问题及时反馈并处置。

（二）县卫生和计划生育局

1．成立专家技术指导组，负责项目技术人员培训与考核，确保检查质量。

2．收集“两癌”免费检查适龄妇女的资料及表格，建立健全电子档案信息库。

3．组织农村适龄妇女“两癌”免费检查的技术落实。

4．按时报送进度报表。

（三）县财政局

1．按照宫颈癌检查费用60元/人和乳腺癌检查费用80元/人的标准，除中央财政下达部分外，省财政与县财政各分担50%，按标准足额安排检查经费。

2．根据县妇女联合会、县卫生和计划生育局报送的进度报表，按季度及时拨付检查经费。

3．加强经费监督管理，确保专款专用。

（四）县妇幼保健计划生育服务中心

1．按照服务协议要求，分别制定“两癌”免费检查工作计划和流程，对符合条件的参检妇女同时进行乳腺癌和宫颈癌检查；对可疑或异常病例提供相应的诊断，承担可疑或异常病例的转诊及随访工作。

2．宣传发动组织农村适龄妇女参与检查。

3．设置检查专门通道，为参检妇女提供便捷服务。

4．通过妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统，及时报送农村适龄妇女“两癌”免费检查项目相关信息。

5．医务人员在项目实施过程中，应积极主动地向检查人群传播“两癌”防治知识和普及健康知识，并为有需求的妇女提供咨询服务。

6．按照要求完成检查任务，不得虚报漏报以及出现搭车收费等问题。

（五）各乡镇人民政府（含渠阳镇便民服务中心）

1．广泛开展农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，充分利用各种会议传达工作精神，在乡镇（含渠阳镇便民服务中心）、村张贴标语、发放宣传资料。

2．组织检查对象携带身份证或者户口簿到指定地点进行免费检查。

3．.配合县卫生和计划生育局做好相关资料和表格的报送。

    七、工作要求

（一）加强组织领导。农村适龄妇女“两癌”免费检查已列入政府民生实事，各相关部门要有高度的责任感和使命感。卫生和计生部门要成立项目技术指导小组，负责人员培训、服务行为规范、现场指导以及项目服务技术质控管理，确保检查质量。各乡镇人民政府（含渠阳镇便民服务中心）要高度重视，组织检查对象到指定医疗机构进行免费检查。

（二）广泛宣传发动。各乡镇（含渠阳镇便民服务中心）要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛开展农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，提升妇女“两癌”防治意识，扩大农村妇女“两癌”检查项目的社会影响力，帮助广大妇女树立健康文明理念，培养良好的生活方式。县卫生和计划生育局要结合项目技术服务，制作“两癌”防治知识宣传折页1-3种，免费发放到服务对象手中，同时要利用集中筛查时间段开展“两癌”知识讲座，传播“两癌”防治核心信息，普及健康知识，为有需求的妇女提供咨询服务，全面提高农村妇女健康知识知晓率，增强其主动接受检查的意识。

（三）加大督查督办力度。由县妇女联合会牵头，联合组织县卫生和计划生育局等相关部门定期、不定期进行督查督办，及时发现和解决项目运行中存在的问题。将组织对开展项目工作的乡镇不少于4次指导及质量控制，以确保项目任务的顺利完成。同时，县卫生和计划生育局、县妇幼保健计划生育服务中心要注重做好项目技术质控管理，各相关医疗保健机构要根据湖南省制定的农村妇女“两癌”检查项目技术规范执行筛查服务与诊治。县妇幼保健计划生育服务中心要根据实际情况制订辖区“两癌”检查质量控制方案，对辖区内承担“两癌”检查任务的医疗保健机构进行质控，规范操作流程，复核检查结果，定期召开质控工作会议，对检查质量进行通报并提出改进措施。

附件：1．2018年靖州县农村适龄妇女“两癌”免费检查安排表

2．2018年靖州县农村适龄妇女“两癌”免费检查信息表

3．2018年农村适龄妇女“两癌”免费检查湖南省重点民生实事项目进度表（  月份）

4．靖州县农村妇女“两癌”筛查摸底调查表

附件1

2018年靖州县农村适龄妇女“两癌”免费检查安  排  表

说明：1.适龄人群最初摸底数据来源于县卫生和计划生育局统计股2016年数据，实际任务数按摸底数据下浮2%。2.2018年全县总任务为6500人次，检查对象为检查当日年满35周岁及以上至未满64周岁的农村常住妇女，但前两年（2016年、2017年）接受过免费“两癌”检查的不包括在内。3.每天检查50--80人左右，正常节假日休息。特殊情况如乡镇(含渠阳镇便民服务中心)检查逢周末为赶集日需调整时间者，请提前与县妇幼保健计划生育服务中心联系共同确定。

附件2

2018年靖州县农村适龄妇女“两癌”免费检查信息表

填报单位（盖章）：                              填报人（电话）：                                        年  月  日

备注：县妇女联合会、县卫生和计划生育局及承担检查任务的医疗机构共同完成该表填写并存档，以备检查。

附件3

2018年农村适龄妇女“两癌”免费检查

湖南省重点民生实事项目进度表（   月份）

县（市、区）：

填报人：               电话：               填报日期： 

卫生计生局（公章）                  妇联（公章）

责任人：                            责任人：

日  期：                            日  期：

统计部门（公章）

责任人：

日  期：

备注：1.参照本表按行政区划报送。2.本表从1月份开始报送，统计区间为1日至23日。3. 请于每月24日前由县妇联、卫生计生部门将本月数据加盖单位公章、加盖统计部门公章，分别报送市妇联、市卫生计生委，并报送同级统计部门。

附件4

靖州县农村妇女“两癌”筛查摸底调查表

乡镇名称：                                   调查人：