寨牙乡2017年工作总结及2018年工作计划

    一年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕“建设生态秀美寨牙，打造和谐幸福家园”目标，以“党员干部教育管理规范化”为抓手，以抓生态旅游发展和生态特色产业发展促脱贫攻坚为重点，努力推动全乡经济社会协调快速发展，全乡呈现出经济发展、社会进步、大局稳定的良好局面。现将一年来寨牙乡工作开展情况及下一步打算汇报如下：

一、2017年工作开展情况

（一）持续发力党的建设。一年来，我们切实落实“两个责任”，不断适应新常态，圆满完成了村支两委换届工作，村两委班子进一步年轻化，文化层次进一步提高。我乡多个村两委班子配备了90后大学生其中特别是岩脚村村主任就是由这样一位女同志担任，这一类新鲜血液的注入更加激活了农村基层组织。按照新时期基层党建的要求，今年我乡成立了“两新组织”一个。同时，结合乡情实际，不断完善了农村党员发展“竞争择优”制度、便民服务制度、民情走访制度、干部讲堂制度、安全网格管理制度、廉政工作制度和基层党员干部培训制度等系列党员干部教育管理制度。2017年全乡通过“竞争择优”制度共发展农村党员4名，新发展党员在年龄、学历、综合素质和群众公认度方面较以往有很大提高，不仅促进了全乡党员队伍素质的整体提升，更为农村基层干部储备了有生力量，从源头上夯实基层党建基础。积极探索集体经济发展道路，通过盘活固定资产、项目帮扶、土地流转、资源开发、鼓励贫困户参与等方式建立了以湘莲为主的集体经济发展项目，为实现百姓脱贫致富打下了夯实的基础。党风廉政工作体系和制度建设进一步提升，完成了乡纪委谈话室建设，其他阵地建设更加完善。加大了党员干部违纪查处力度，截至目前，完成了1例党员案件结案工作。

（二）精准扶贫稳步推进。寨牙乡有省级贫困村四个（岩脚村、汕头村、地卢村、大林村），共有建档立卡贫困户481户2037人。2017年预脱贫720人，汕头村、地卢村退出贫困村行列，预计年底都能按期脱贫。全乡截至目前易地搬迁15户，均已完工实现入住。按上级相关精神“两率一度”整改行动清理四类人员71户320人，特殊困难户予以保留四类人员12户50人，识别后的四类人员达到脱贫标准的做脱贫处理，整改中发现未脱贫四类对象作脱贫处理贫困户20户83人；新纳入建档立卡贫困户52户202人，切实落做到了应进尽进，应出尽出。全乡脱贫攻坚工作稳步推进。

（三）生态旅游迈上新台阶。按照岩脚侗寨的规划设计上半年完成了岩脚侗寨风雨长廊建设。后山原始次森林游步道、侗寨宾馆在积极建设中。为进一步规范景区游客接待服务管理和环境卫生管理，不断完善景区细节建设，新修建公共厕所一处。围绕“丝路女儿国”主题，利用节会策划相关活动，并巧借媒体的力量进行宣传，扩大岩脚侗寨的知名度。进一步加强侗寨保护工作，全力支持岩脚申报世界物质文化遗产。依托特色资源，围绕游客的需求和携带方便的特点，大力开发侗家食品、山货特产以及侗琵琶系列制品等特色旅游商品，发展种养殖业如湘莲、山羊、稻花鱼等，通过充分利用电子商务平台进行营销，增加农民收入。预计到年底吸引游客数达12万余人，实现旅游收入约339.5万元。    

（四）不断壮大特色产业发展。合理规划湘莲种植，科学布局种植基地，建成标准化引领、科学化管理、规模化种植、生态化种植的湘莲特色种植扶贫产业基地。该项目投资183.7万元，建设完成5个高标准的种植基地，计划湘莲产量达15-20万斤，流转土地1029亩，加上宣传、培训、考察等费用7.7万元（含税费），总投资达191.4万元。其中，申请扶贫示范项目资金90万元，村级扶贫产业资金60万元，村集体自筹41.4万元。在乡党委政府引导下，由汕头村委牵头成立湘莲种植专业合作社，与湘莲花石乡煜鑫源公司签订合作协议，发展湘莲产业，并根据当地自然条件和环境承载能力，发展适度规模的种植基地，增加村集体经济收入和促进贫困户稳定增收。

   （五）进一步优化基础设施。始终坚持以惠民建设为抓手，通过积极争取上级资金和项目支持，狠抓基础设施建设。完成千工坝－地卢杨家团通村公路公路扩建和安防工程，大林村安全饮水工程预计年底完工，新增了10个社会治安视频摄像头，江口至岩脚的旅游公路正在有条不紊的实施。积极向上争取项目政府院内改造基本完工，乡便民服务中心大楼于年初投入使用，既提升了群众及干部职工的生活环境质量，又方便了群众办事。

   （六）大力巩固农村“新颜”。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，切实推进美丽乡村建设，村容村貌焕然一新，村民精神风貌昂扬向上。积极开展农村环境卫生综合整治工作，积极发动村民自力更生和争取长沙知青帮助，大力实施硬化、净化、亮化、绿化、美化工程，团寨道路、沟渠硬化，亮化，修建垃圾焚烧炉等基本实现全覆盖，人居环境得到很大改善。在基础设备完善的基础上2017年更加注重农村消防安全工作，制定消防应急各项规章制度，组织队伍每季度对各村的消防泵进行检查，对各村务消防队每个月开展消防拉练一次，做到人人会操作，个个都是操作能手。同时，对设备检查以及人员操作督查的工作常态化、制度化。2017年，乡党委、政府结合乡情进一步完善了《寨牙乡“美丽乡村幸福家园”建设工作2017年实施方案》。继续落实 “周检查、月通报”制度，每周分管领导带队对各村各团寨环卫情况进行抽样检查，针对检查出的问题下发整改通知，每月24日前根据每周检查打分对各村进行考核排名，严格推行“大评小奖”活动，确保了农村环境卫生持久整洁。

（七）贯彻落实十九大精神。通过多种形式组织全市广大党员、干部、群众，认真学习党的十九大报告，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，深刻学习领会党的建设的新要求，真正做到入脑入心、融会贯通。采取人民群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园，确保党的十九大精神家喻户晓、深入人心，凝聚推动发展的强大合力。

（八）社会事业大力发展。紧紧围绕改善民生，协调推进各项社会事业发展。社会综合治理不断加强。通过开展平安创建、三联七到户、民情大走访、集镇巡逻、普法宣传和建立短信平台等措施，加大矛盾纠纷排查调处力度，不断完善社会综合治理机制，全乡社情稳定、治安良好，全面实现“四无乡镇”（无涉黑涉恶、无侵财性案件、无黄赌毒、无非法集资），社会安全感不断增强。2017年，全年上、下半年各开展了一次“平安创建”文艺汇演，该汇演让更多群众积极参与到了平安创建工作中来。因此，上半年我乡民调排名也取得了不错的成绩。人口计生成绩突出。深入开展计生综合治理和计生优质服务，扎实推进诚信计生，严格控制出生人口性别比，优捡、两癌筛查等各项计生指标都已按要求完成。安全生产有力推进。着力推进安全生产监督检查体系建设，强化安全生产宣传和监管，通过各与有关部门的共同努力，有针对性地在全乡范围内开展了安全生产大检查，严格落实“一单四制”制度，截至目前实现了无重大安全生产事故发生的目标。便民服务更加完善。今年年初乡便民服务大楼正式完工，村级集中办理服务中心与乡便民服务大厅共同入住，乡、村两级便民服务中心的管理不断规范，进一步方便了群众办事。大力实施“阳光低保”。深入开展低保政策宣传，严格按照低保政策要求对低保申报、评议、公示等各个环节进行把关，做到“应保尽保、应出尽出”，确保低保评审公开、公平、公正。

二、2018年工作打算

今后一年，是改革开放40周年，也是我乡所有贫困村退出贫困行列的一年，我们要抢抓机遇、推动发展、实现跨越的关键时期。要深入贯彻落实党的十九大会议精神，按照全面建成小康社会的目标和县委相关会议精神，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“一个中心、四大战略”要求和“转观念、夯基础、抓项目、兴旅游、强产业、增收入、促和谐”工作目标，转变作风，解放思想，突出党的建设、脱贫攻坚、旅游、特色产业几大重点，全力建设文明和谐、生态秀美的幸福寨牙。

（一）强化基层队伍建设。2017年村支两委换届工作的圆满结束，为基层组织队伍的建设打下了良好的基础。人员结构的变化，让基层队伍充满了活力。2018年我们将按照县委、政府的相关精神，树立四种意识，提高政治站位；通过开展三会一课，结合脱贫攻坚工作，对队伍进行不断的磨练，从而提升他们的思想素质，身心意志，锻造出一支不怕苦、不怕累的基层实干队伍，建好寨牙、汕头两个村级服务平台，为服务群众打好坚实的基础。

（二）坚决完成脱贫攻坚任务。进一步增强责任感、使命感，真正把脱贫职责扛在肩上、任务抓在手上，扭住“精准”不放松，坚决打赢脱贫攻坚战。用好用活各项精准扶贫政策，努力推动旅游开发和特色优势产业发展，采取“一户一策、精准施策”的办法，让更多的贫困群众通过扶持创业、务工就业、土地流转、政策兜底等方式参与到旅游开发和生态特色产业发展中来，多途径帮助贫困群众脱贫致富，分享发展成果，确保所有贫困人口在2018年实现全面脱贫。

（三）全面推进从严治党向基层延伸。进一步强化农村基层党组织管党治党责任，推动基层党组织落实全面从严治党主体责任，把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重中之重。配合上级党委做好巡视巡察工作，继续开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’，治陋习”专项整治，运用“互联网+监督”大数据平台发现问题线索，切实加大案件查办力度，着力解决发生在群众身边的各种不正之风和侵害群众利益的“雁过拔毛”式腐败问题。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，强化党员干部日常监督管理，建立健全党员干部考核、个人有关事项报告等制度，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制。积极做好基层党员干部的教育管理，结合学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化，加强基层党员干部教育培训，开展对基层党员干部学习十九大精神、习总书记系列讲话及党规党纪的教育培训。

（四）做大做强特色旅游品牌。以岩脚侗寨获评全国传统文化村落和“全国少数民族特色村寨”为契机，积极争取项目资金，根据规划设计完成岩脚侗寨侗文化长廊、侗族特色产品展示中心、月亮谷和后山原始次森林游步道建设工程，“全国少数民族特色村寨”。按照“4A”级景区的要求进一步规范景区游客接待服务管理和环境卫生管理，不断完善景区细节建设，积极争取到2020年，游客量达到80万人。积极推动县里尽快成立岩脚侗寨景区管理委员会，以便获得更多的项目资源进一步加强景区旅游基础设施建设、景区管理服务和运营水平，促进景区提档升级、提质增效。围绕“丝路女儿国”主题，深入挖掘历史、民俗文化资源并进行整理、提炼和包装，不断营造旅游热点，策划节会活动，吸引游客，并巧借媒体的力量进行宣传，扩大岩脚侗寨的知名度。进一步加大侗寨和文物古迹保护力度，全力支持配合岩脚侗寨申报世界物质文化遗产和国家级文物保护单位。  

   （五）培育壮大特色优势产业。充分发挥生态资源优势，通过招商引资和鼓励全民创业，推进和规范土地流转，不断扩充江口—岩脚特色产业带和寨牙—汕头—大林的规模化产业带内产业规模，提升发展质量。引导产业基地采用“基地+农户”模式，增强带动能力和抗风险能力。以湘莲产业为主培育3－5家具有较强辐射带动能力的特色产业经济组织，发挥示范带动作用，促进农民增收。深入宣传相关优惠政策，不断扩大山核桃、茯苓等特色产品的种植规模。延伸产业链条，鼓励农民以生产要素入股参与兴办农产品加工组织，大力开发绿色食品、野生食品、有机食品，支持具有较强市场竞争能力特色产业组织开展商标注册，做大做强生态、有机、绿色品牌。积极搭建电商平台，适时培养一批农产品销售代理人，千方百计拓宽农民增收渠道。依托生态旅游发展，不断发展壮大旅游服务业，使旅游服务业成为拉动全乡消费的“引擎”。

（六）强化综合治理确保稳定。坚持预防为主，按照“点面结合、动静结合、干群结合、内外结合”的要求，建立健全好乡、村综治维稳网络。坚持严打方针，及时化解社会治安的突出问题，对危害社会治安的各类不良现象，坚决打击，全面实现“四无乡镇”。巩固平安创建成果，强化平安建设各项工作措施落实。继续深入开展好民情大走访活动，坚持定期排查和调解处理相结合，做到早发现、早处理，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出乡”。深入开展宣教活动，通过各种形式的普法宣传，增强人民群众法制意识。加强信访工作，完善社会利益协调和社会纠纷排查调处机制，畅通诉求渠道，引导群众理性合法地表达自己的利益诉求，及时正确处理好涉及群众切身利益的问题。严格落实安全生产责任制和责任追究制，依法加强对矿山、客运车、民爆物品、烟花爆竹等安全的监管，确保无安全事故发生。

    （七）统筹发展各项社会事业。坚持科教兴乡，把教育摆在优先发展的战略位置，继续加大教育投入，提升教学质量。按照县委、县政府的统一部署和相关要求，确保并村工作顺利平稳进行。全面推进诚信计生，提升计生服务水平，严格落实各项计划生育优惠政策，切实稳定低生育水平、努力提高出生人口素质、不断改善人口结构。坚持“生态立乡”方针，抓好生态建设，管好林业工作。 做到人口自然增长率控制在7‰以下，出生人口性别比控制在120以下，森林覆盖率保持在90%以上。严格规范民政资金的管理使用，及时发放五保、优抚、救灾、救济资金，按照低保政策要求评审、发放低保，做到“应保尽保、应出尽出”。加快新便民服务中心建设管理，对接好简政放权事项，方便群众办事。继续抓好农民素质教育培训，促进农民就业再就业。广泛宣传新农合、新农保政策，进一步提高农民参合参保比率。发展繁荣农村文艺事业，不断丰富广大群众的文化生活。继续加强国土资源、环境保护和国防教育工作。

寨牙乡人民政府

2017年10月30日