索引号: 20170240-2018-00001 发布机构: 新厂镇
发文日期: 2018-06-26 主题分类: 规划计划
文 号: 关键词:
内容概述:

新厂镇土地利用总体规划(2006-2020年)

 

 

 

新厂镇土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年调整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

新厂镇人民政府

 

二〇一七年十二月


 

目  录

一、基本情况............................................................................................... 2

(一)区域概况...................................................................................... 2

(二)土地利用现状............................................................................. 2

二、规划修改的期限与范围...................................................................... 2

三、土地利用规划目标............................................................................... 2

四、永久基本农田划定情况...................................................................... 2

(一)调出情况...................................................................................... 2

(二)补划情况...................................................................................... 2

五、建设用地调整情况............................................................................... 3

(一)城镇工矿用地调整..................................................................... 3

(二)农村居民点用地调整(含移民扶贫搬迁安置用地).......... 3

(三)交通水利用地调整..................................................................... 3

(四)其他建设用地调整..................................................................... 3

六、土地利用分区调整情况...................................................................... 3

(一)土地用途分区规划..................................................................... 3

(二)建设用地管制分区规划............................................................ 3

 

 

 

 

 

附表:

1、新厂镇土地利用现状表;

2、新厂镇土地利用结构调整表;

3、新厂镇土地利用规划目标调整表;

4、新厂镇落实上一级土地利用规划指标情况表;

5、新厂镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表;

6、新厂镇调入区域规划调整前后对比表;

7、新厂镇调出区域规划调整前后对比表;

8、新厂镇土地用途分区修改情况表;

9、新厂镇建设用地空间管制分区修改情况表;

10、新厂镇2006-2020年重点建设项目用地规划表;

11、新厂镇土地用途分区面积统计表;

12、新厂镇土地开发、整理、复垦重点项目表;

13、规划期间各类用地平衡表(2015-2020年)。

 

附图:

1、新厂镇土地利用现状图(2014年);

2、新厂镇土地利用总体规划图;

3、新厂镇建设用地管制和基本农田保护图;

4、新厂镇土地整治规划图;

5、新厂镇土地利用规划建设用地布局调整示意图;

6、新厂镇建设用地管制与基本农田调整示意图。


 

 


 

 

109°22′32″109°37′30″,纬度26°15′00″26°25′05″,东接会同县、坳上镇,南壤三锹乡,西邻平茶镇,北界藕团乡和排牙山林场。拥有斗蓬坡新石器时代文化遗址、红军长征精神和苗侗特色文化三大文化资源。国家二级公路——靖(州)黎(平)公路贯穿其境,成为对外联系的主要干道。

 

2014年,新厂镇土地总面积19994.26公顷,其中农用地19187.07公顷,占全镇土地总面积95.96%;建设用地351.48公顷,占全镇土地总面积1.76%;其他土地455.70公顷,占全镇土地总面积2.28%

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。

规划范围为新厂镇区域内的所有土地,土地总面积19994.26公顷

 

 

 

 

 


后,到2020年,全镇耕地保有量不低于2773.46公顷,基本农田保护面积不低于2434.29公顷,全镇通过土地开发整理复垦补充耕地132.56公顷

建设用地总规模控制在336.22公顷以内,城乡建设用地规模控制在315.01公顷以内,城镇工矿用地规模控制在59.86公顷以内;新增建设用地规模控制在27.80公顷以内,建设占用农用地规模控制在24.68公顷以内,建设占用耕地控制在9.41公顷以内。

修改前后各项规划目标及变化情况见附表3

 

92.91公顷,主要分布在和平村、新厂村、地交村等。

 

本次规划修改因优质耕地划入调入基本农田91.42公顷主要布局在覃团村、姚家村、地交村等。

划定后,永久基本农田面积为2460.47公顷,主要布局在炮团村、金星村、姚家村等。

 

本次规划修改,由于新厂镇区建设、采矿用地需求等建设,调入城镇工矿用地7.52公顷,主要分布在新厂村

    本次规划修改调出城镇工矿用地0.10公顷。

(含移民扶贫搬迁安置用地)

本次规划修改,结合易地扶贫搬迁安置工程,充分保障搬迁居民安置用地需求。规划期内,安排移民扶贫安置用地0.35公顷。

另外综合考虑村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,本次规划修改共调入农村居民点用地4.73公顷,主要分布在新厂村。同时结合易地扶贫搬迁项目,优先整理搬迁的农村居民点。调出农村居民点用地2.72公顷,主要分布哨团村。

 

本次规划修改,由于2015-2020年期间新厂镇急需落地的重点交通水利项目有省道藕团经新厂至(通道县)交界地公路改造工程、乡镇汽车站等,新厂镇调入交通水利用地6.30公顷

 

本次规划修改未调入调出其他建设用地。

 


土地利用分区调整情况

 

修改后,将全镇土地划分为8个用途区,包括:基本农田保护区2812.55公顷、一般农地区846.35公顷、城镇建设用地区46.24公顷、村镇建设用地区254.64公顷、独立工矿区13.21公顷、风景旅游用地区4.10公顷、林业用地区15489.95公顷、自然与文化遗产保护区16.93公顷。分区面积及数量变化具体见附表。

 

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:限制建设区减少12.39公顷,划335.22公顷的允许建设区。分区面积及数量变化具体见附表。

 

 

 

 

 

 

 

 


附表:

表1  新厂镇土地利用现状表(2014年)

                                                           单位:公顷、%

地类

面积

比重

土地总面积

19994.26

100.00

农用地

耕地

2792.56

13.97

园地

313.39

1.57

林地

15506.61

77.56

牧草地

0.09

0.00

其他农用地

574.43

2.87

合计

19187.07

95.96

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

19.03

0.10

农村居民点用地

289.50

1.45

采矿用地

15.62

0.08

其他独立建设用地

0.00

0.00

小计

324.15

1.62

交通水利用地

交通运输用地

11.07

0.06

水利设施用地

12.24

0.06

小计

23.31

0.12

其他建设用地

4.02

0.02

合计

351.48

1.76

其他土地

水域

354.21

1.77

自然保留地

101.49

0.51

合计

455.70

2.28

 

 

表2  新厂镇土地利用结构调整表

                                                                  单位:公顷、%

地类

2005

2014

2020年(修改后)

2020年(修改后)-2014年



面积

比例/%

面积

比例/%

面积

比例/%


土地总面积

19994.26

100.00

19994.26

100.00

19994.26

100.00

0.00


农用地

耕地

2792.56

13.97

2792.56

13.97

3051.66

15.26

259.10


园地

313.39

1.57

313.39

1.57

306.46

1.53

-6.93


林地

15506.61

77.56

15506.61

77.56

15405.85

77.05

-100.76


牧草地

0.09

0.00

0.09

0.00

0.00

0.00

-0.09


其它农用地

574.43

2.87

574.43

2.87

457.14

2.29

-117.29


农用地合计

19187.07

95.96

19187.07

95.96

19221.12

96.13

34.05


建设用地

城乡建设用地

城市

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


建制镇

19.03

0.10

19.03

0.10

46.24

0.23

27.21


农村居民点

289.50

1.45

289.50

1.45

254.67

1.27

-34.86


采矿用地

15.62

0.08

15.62

0.08

13.21

0.07

-2.41


其他独立建设用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


小计

324.15

1.62

324.15

1.62

315.02

1.58

-9.13


交通水利建设用地

交通用地

铁路用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


公路用地

11.07

0.06

11.07

0.06

15.22

0.08

4.15


小计

11.07

0.06

11.07

0.06

15.22

0.08

4.15


水利设施

水库水面

10.36

0.05

10.36

0.05

0.00

0.00

-10.36


水工建筑用地

1.88

0.01

1.88

0.01

1.88

0.01

0.00


小计

12.24

0.06

12.24

0.06

1.88

0.01

-10.36


其他建设用地

风景名胜设施用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00


特殊用地

4.02

0.02

4.02

0.02

4.02

0.02

0.00


小计

4.02

0.02

4.02

0.02

4.02

0.02

0.00


建设用地合计

351.48

1.76

351.48

1.76

335.22

1.68

-16.26


其他土地

水域

354.21

1.77

354.21

1.77

354.20

1.77

-0.01


自然保留地

101.49

0.51

101.49

0.51

83.72

0.42

-17.77


其他土地合计

455.70

2.28

455.70

2.28

437.92

2.19

-17.78


 

 

 

 

 

 

表3  新厂镇土地利用规划目标调整表

                                                                    单位:公顷

指标名称

修改前

修改后

指标

指标属性

2020

2020

变化情况

总量目标

耕地保有量

2984.05

2773.46

-210.59

约束性

基本农田保护面积

2175.21

2434.29

259.08

约束性

建设用地总规模

320.22

336.22

16.00

预期性

城乡建设用地规模

305.42

315.01

9.59

约束性

城镇工矿用地规模

6.66

59.86

53.20

预期性

增量目标

新增建设用地规模

21.59

27.80

6.21

预期性

新增建设占用农用地规模

19.87

24.68

4.81

预期性

新增建设占用耕地规模

6.59

9.41

2.82

约束性

 

表4  新厂镇落实上一级土地利用规划指标情况表

                                                                    单位:公顷

指标名称

上级规划下达数(1)

本乡(镇)规划数(2)

本乡(镇)落实数(3)

(3)-(2)



耕地保有量

2773.46

2773.46

3051.67

278.21


基本农田保护面积

2434.29

2434.29

2460.47

26.18


建设用地总规模

36.22

336.22

335.22

-1


城乡建设用地规模

315.01

315.01

314.09

-0.92


城镇工矿用地规模

59.86

59.86

59.45

-0.41


 


表5  新厂镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表

                                                                 单位:公顷

序号

单位

规划

2020年耕地保有量

规划期间基本农田保护面积

1

横江桥乡黎江村与新厂镇营寨村争议地

1.6

1.14

2

覃团村

236.72

236.64

3

和平村

225.35

224.72

4

金星村

267.65

296.87

5

炮团村

424.02

430.98

6

哨团村

353.85

301.74

7

新厂村

320.75

223.24

8

姚家村

677.96

347.21

9

八亚村

107.29

68.23

10

地交村

213.76

152.15

11

营寨村

228.96

177.56

合计

新厂镇

3057.91

2460.47

 

表6  新厂镇调入区域规划调整前后对比表

                                                                     单位:公顷

调整前规划地类

调整后


耕地

林地

其他农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

水域

小计



0.93

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.93

城镇用地


0.00

0.93

1.95

0.00

1.85

0.00

4.73

农村居民点


1.82

1.36

0.71

0.00

0.00

2.70

6.59

采矿及其他独立建设用地


2.41

2.12

0.00

1.77

0.00

0.00

6.30

交通水利用地


5.16

4.41

2.66

1.77

1.85

2.70

18.55

小计


 

 

 


 

 

 

 

 

 

表7  新厂镇调出区域规划调整前后对比表

                                                                 单位:公顷

调整前

调整后规划地类

耕地

园地

林地

其他农用地

农村居民点用地

小计

城镇用地

0.36

0.00

0.00

0.41

0.00

0.77

农村居民点

0.00

2.23

0.00

0.49

0.00

2.72

采矿及其他独立建设用地

0.00

0.00

0.00

0.03

0.00

0.03

小计

0.36

2.23

0.00

0.93

0.00

3.52

 

 

表8  新厂镇土地用途分区修改情况表

                                                            单位:公顷

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

基本农田保护区

1844.30

2812.55

968.25

一般农地区

736.97

846.35

105.66

城镇建设用地区

31.15

46.24

15.09

村镇建设用地区

240.79

254.64

13.85

独立工矿区

17.37

13.21

-4.14

风景旅游用地区

1.33

4.10

2.77

自然与文化遗产保护区

0.00

16.93

16.93

林业用地区

15579.46

15489.95

-89.51


表9  新厂镇建设用地空间管制分区修改情况表

                                                            单位:公顷、%

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

允许建设区

312.18

1.56

335.22

1.62

11.39

有条件建设区

15.93

0.08

0.00

0.00

-15.93

限制建设区

19666.15

98.36

19642.11

98.29

-12.39

禁止建设区

0.00

0.00

16.93

0.08

16.93

合  计

19994.26

100.00

19994.26

100.00

_

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

表10  新厂镇2006-2020年重点建设项目用地规划表

序号

项目名称

建设性质

 建设起止时间

(改、扩、新建)

一、交通

1

省道藕团经新厂至(通道县)交界地公路改造工程

改扩建

2018-2019

2

乡镇汽车站

新建

2018-2019

3

兴永郴铁路靖州段

新建

2016-2020

4

坝阳坪至藕团公路

改建

2016-2020





二、水利

1

中小河流治理

改扩建

2016-2020

2

灌区续建配套项目

改扩建

2016-2020

三、能源

1

风能发电

新建

2016-2020

2

农网升级改造

新建、改建

2016-2020

3

乡镇燃气经营网点

新建

2016-2020

四、民生

1

易地扶贫搬迁工程

新建

2016-2020

2

卫生服务体系建设

新建、改扩建

2016-2020

3

文化体系建设

新建

2016-2020

4

幼儿园、中小学标准化项目建设

新建

2016-2020

5

敬老院项目

新建

2016-2020

6

村级服务建设项目

新建

2016-2020

7

地质灾害避难安置点

新建

2016-2020

8

全县农村综合服务平台建设项目

新建

2016-2020

9

贫困村光伏扶贫项目

新建

2016-2020

10

农村集体经济发展项目

新建

2016-2020

11

污水处理厂

新建

2016-2020

12

农村安全饮水工程

新建

2016-2020

13

城乡垃圾收运体系

新建

2016-2020

14

农村消防基础设施建设

新建

2016-2020

五、其他

1

休闲农业旅游开发

新建

2016-2020

2

电网改造

新建改造

2016-2020

3

气象观测站

新建改造

2016-2020

4

信号塔基

新建改造

2016-2020

5

政法基础设施建设

新建、改扩建

2016-2020

 

表11   新厂镇土地用途分区面积统计表

                                                                                                                                                          单位:公顷

单位 

辖区面积

土地用途区

基本农田保护区

一般农地区

城镇建设用地区

村镇建设用地区

独立工矿区

风景旅游用地区

生态环境安全控制区

自然与文化遗产保护区

林业用地区

牧业用地区

其他用地

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

新厂镇

19994.26

2812.55

14.00

846.35

4.00

46.24

0.00

254.64

1.00

13.21

0.00

4.10

0.00

0.00

0.00

16.93

0.00

15489.95

77.00

0.00

0.00

510.29

3.00

营寨村

2297.78

199.71

9.00

70.68

3.00

0.00

0.00

24.58

1.00

0.00

0.00

0.75

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1991.30

87.00

0.00

0.00

10.76

0.00

地交村

1817.61

184.60

10.00

76.63

4.00

0.00

0.00

18.46

1.00

0.00

0.00

0.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1537.57

85.00

0.00

0.00

0.25

0.00

八亚村

2279.84

84.11

4.00

102.82

5.00

0.00

0.00

15.58

1.00

0.00

0.00

0.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1874.05

82.00

0.00

0.00

203.13

9.00

姚家村

4484.72

808.90

18.00

230.73

5.00

0.00

0.00

60.74

1.00

3.65

0.00

1.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

3263.60

73.00

0.00

0.00

115.48

3.00

新厂村

908.09

251.95

28.00

126.65

14.00

42.98

0.05

25.18

3.00

0.00

0.00

0.91

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

429.61

47.00

0.00

0.00

30.81

3.00

哨团村

2056.34

337.84

16.00

68.87

3.00

0.00

0.00

19.40

1.00

4.41

0.00

0.34

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1515.19

74.00

0.00

0.00

110.29

5.00

炮团村

2595.86

498.92

19.00

119.08

5.00

0.00

0.00

45.92

2.00

5.09

0.00

0.37

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1885.10

73.00

0.00

0.00

41.38

2.00

金星村

1267.00

311.81

25.00

30.75

2.00

3.26

0.00

23.99

2.00

0.00

0.00

0.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

877.98

69.00

0.00

0.00

18.96

2.00

和平村

1794.37

268.50

15.00

57.66

3.00

0.00

0.00

28.95

2.00

1.72

0.00

0.31

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1415.50

79.00

0.00

0.00

21.73

1.00

覃团村

2097.28

269.31

13.00

69.73

3.00

0.00

0.00

22.20

1.00

0.17

0.00

0.11

0.00

0.00

0.00

16.93

0.01

1703.69

81.00

0.00

0.00

15.14

1.00

牛场村

563.84

0.00

0.00

7.55

1.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

556.19

99.00

0.00

0.00

0.10

0.00

横江桥乡黎江村与新厂镇营寨村争议地

62.03

1.35

2.00

0.42

1.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

60.26

97.00

0.00

0.00

0.00

0.00

平茶镇平茶村与新厂镇小段村争议地

11.86

0.00

0.00

0.15

1.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

11.71

99.00

0.00

0.00

0.00

0.00

表12  新厂镇土地开发、整理、复垦重点项目表

                                                                              单位:公顷

序号

类型

区域

建设规模

预计新增耕地

1

土地开发项目

哨团村、和平村、八亚村、新厂村

144.69

115.75

2

土地整治项目

新厂村、炮团村、和平村、覃团村、地交村、哨团村、八亚村、营寨村、牛场村

6291.00

188.73

3

土地复垦项目

0.23

0.15

 

 

 

表13  规划期间各类用地平衡表(2015-2020年)

单位:公顷

 地类

2014年现状面积

 规划期间调整至其他地类                                                                                       

农用地

建设用地

其他土地

期间减少

期内增加

净增减

规划
  目标年
  面积

小计

耕地

园地

林地

牧草地

其他农用地

小计

城市

建制镇

农村居民点

采矿用地

其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

小计

水域

自然保留地

土地总面积

19994.26

19221.12

3051.66

306.46

15405.85

0.00

457.14

335.22

0.00

46.24

254.64

13.21

0.00

17.10

4.02

437.92

354.20

83.72

334.32

334.32

0.00

19994.26

农用地

小计

19187.07

236.26

236.26

0.00

0.00

0.00

0.00

26.13

0.00

19.96

2.62

0.00

0.00

3.55

0.00

0.09

0.00

0.09

262.48

296.53

34.05

19221.12

耕地

2792.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10.26

0.00

6.71

1.10

0.00

0.00

2.45

0.00

0.00

0.00

0.00

10.26

269.38

259.11

3051.66

园地

313.39

5.73

5.73

0.00

0.00

0.00

0.00

2.36

0.00

2.12

0.00

0.00

0.00

0.24

0.00

0.00

0.00

0.00

8.09

1.16

-6.92

306.46

林地

15506.61

105.27

105.27

0.00

0.00

0.00

0.00

11.12

0.00

9.32

1.04

0.00

0.00

0.76

0.00

0.00

0.00

0.00

116.39

15.63

-100.75

15405.85

牧草地

0.09

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.09

0.00

0.09

0.09

0.00

-0.09

0.00

其他农用地

574.43

125.26

125.26

0.00

0.00

0.00

0.00

2.39

0.00

1.81

0.48

0.00

0.00

0.10

0.00

0.00

0.00

0.00

127.65

10.36

-117.29

457.14

                        建设

小计

351.48

45.52

31.47

1.16

2.53

0.00

10.36

8.45

0.00

5.62

2.40

0.00

0.00

0.43

0.00

0.00

0.00

0.00

53.97

37.70

-16.27

335.22

城市

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

建制镇

19.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

27.21

27.21

46.24

农村居民点

289.50

35.16

31.47

1.16

2.53

0.00

0.00

6.05

0.00

5.62

0.00

0.00

0.00

0.43

0.00

0.00

0.00

0.00

41.21

6.34

-34.87

254.64

用地

采矿用地

15.62

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.40

0.00

0.00

2.40

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2.40

0.00

-2.40

13.21

其他独立建设用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

交通水利用地

23.31

10.36

0.00

0.00

0.00

0.00

10.36

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

10.36

4.15

-6.21

17.10

其他建设用地

4.02

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4.02

其他土地

小计

455.70

14.75

1.65

0.00

13.10

0.00

0.00

3.12

0.00

1.63

1.32

0.00

0.00

0.17

0.00

0.00

0.00

0.00

17.87

0.09

-17.78

437.92

水域

354.21

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.00

-0.01

354.20

自然保留地

101.49

14.75

1.65

0.00

13.10

0.00

0.00

3.11

0.00

1.63

1.32

0.00

0.00

0.16

0.00

0.00

0.00

0.00

17.86

0.09

-17.77

83.72

期间增加

0.00

296.53

269.38

1.16

15.63

0.00

10.36

37.70

0.00

27.21

6.34

0.00

0.00

4.15

0.00

0.09

0.00

0.09

334.32

334.32

0.00

0.00

 

 

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