文溪乡2018年工作计划

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，紧紧围绕县委“一个中心、四大战略”发展定位，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，按照“大力发展生态特色新产业，全面建成秀美幸福新文溪”的发展思路，抢抓机遇，开拓创新，努力在新时代建设思想观念新、产业结构新、村容面貌新、发展机制新的幸福新文溪。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长10%，达14449.8万元，农民人均纯收入年均增长10%，达7879.5元，其他各项发展指标均实现较大突破。围绕上述要求和目标，重点抓好以下五个方面的工作：

1.奋力拼搏，决战决胜脱贫攻坚。

2018年，是靖州县脱贫摘帽的决胜之年。这一年，我们要确保金马、文溪、朗溪等3个贫困村退出，确保262户929人稳定脱贫，任务艰巨使命光荣，我们必须举全乡之力，聚全民之智，奋力拼搏，迎难而上，坚决夺取脱贫攻坚的最后胜利！

首先是台账管理精准。对全乡的贫困户进行全面的信息采集，深入调查研究，明确脱贫需求，摸清底子，做到心中有数，因户施策，建立精准规范的乡、村、户三类扶贫台账，实行动态管理。其次是产业扶贫精准。充分调动农村能人的积极性，争取县里出台的系列扶贫惠民优惠政策，利用现有的香菇、百合等特色产业优势，发展种植养殖业，充分发挥其示范带动作用。引进专家，用好土专家，务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训，提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力，促进其自力更生、脱贫致富。积极争取扶持项目和资金，夯实贫困村产业基础，确保引进一个项目，建设一个基地，形成一个产业，就业一批贫困人口，脱贫一批贫困户。形成两大基地，即：形成上宝、下宝、宝江、水屯、文溪等村以香菇产业发展为主的特色种植产业基地，形成金马、长溪、朗溪等村以温氏养猪为主的现代养殖基地。努力完成朗溪村光伏发电站的建设，为脱贫致富开启新的增收途径。大力扶持贫困农民自主创业形成的各类经济合作组织、生产专业户、家庭农场，提高农产品加工转化率和附加值，探索“互联网+农业”产销模式，提高其“造血”功能。其三是设施建设精准。全面提升农村公路通达能力，确保各村通组道路基本硬化，有效解决贫困和偏远村群众出行难题；继续着力解决农村安全饮用水问题，确保群众都能用上安全的饮用水；抓好美丽乡村、农村危房改造，确保贫困群众住房达标；把好质量关，确保乡中心幼儿园按期投入使用，解决贫困小孩就近就学的问题；着力健全“乡、村”两级基本医疗服务体系，扩大救助覆盖范围，切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。　　

2.乘势前行，全面推行乡村振兴。

十九大报告提出了“乡村振兴战略”，我们要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力发展农村新产业新业态，增加农民收入，努力探索独具文溪特色发展新路子；努力培养一支懂文溪农业、爱文溪农村、爱文溪农民的“三农”工作队伍。稳定农村经营关系，推进农村土地承包经营权确权登记颁证、土地承包“三权分置”、集体林业综合改革。深化“美丽乡村·幸福家园”建设，进一步巩固农村环境卫生整治成果，积极建设“三化一改”示范村。积极探索更有效的方式发展村级集体经济。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

3.依托资源，实现优势产业转型。

结合文溪现有的资源优势，一是采取“合作社+基地+贫困户”的产业扶贫发展模式，做大做强香菇产业。合作社与贫困人口建立产业利益联结机制，文溪香菇专业合作社计划创建60亩的香菇基地，打造脱贫产业示范基地,使全乡贫困人口切实享受到产业发展带来的红利，如期实现脱贫。二是采取由“公司+村集体+贫困户”的产业扶贫发展模式，建立扶贫养殖基地。以靖州温氏畜牧有限公司为依托，加快长发温氏联合养殖小区建设，确保2018年年初能投产使用，逐步建立起“集体经济+公司+致富能手”引领贫困村贫困户持续增收的长效机制，促进建档立卡贫困户稳定增收。三是利用生态资源优势，积极争取3000亩楠竹和油茶低改项目，争取吊水濠和红豆杉进入县旅游项目规划，同时积极引导广大群众利用现有条件开发种植百合、铁皮石斛、罗汉果、百香果、无花果等多种经济作物。

4.关注民生，坚持完善民生事业。

扎实推动民生工程。公平、公正、公开落实低保兜底评定工作，实现我乡低保动态管理。扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥、新农保、城乡居民医疗保险等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排，确保全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚实发展科教文卫。重视老人、妇女、儿童健康保健工作，不断提高人口素质。加强文化体育基础设施和群众文化工作。进一步规范农家书屋管理、规范村级卫生室建设。加强农村集体聚餐食品安全监督管理，确实保障农村食品安全。

5.夯实基础，巩固基础工作底线

计生、综治、安全生产工作是当前农村工作的基础工作和底线工作，基础不牢，地动山摇。

首先要做好计生服务工作。准确把握实施计划生育新政策，促进人口计生工作由重管理向强服务转型，积极落实计划生育各项优惠政策，营造浓厚的优生优育氛围，加强健康科普工作，倡导健康生活方式，提高群众幸福生活指数。其次要切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作；高度重视信访工作，健全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控；提升综治民调满意度，树立文溪形象，深化社会治安防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，利用依乡建所的机遇，充分发挥基层派出所的强制执法职能，依法严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护我乡经济社会健康发展的良好氛围；切实加强人防、物防、技防工作，全力维护学校、幼儿园安全及周边良好秩序。其三要加强安全生产工作。始终坚持确保一方平安、力促一方发展的理念，把安全隐患消灭在萌芽状态；坚持开展安全大检查、隐患大排查、问题大整改工作，严格落实“一单四制”，对存在安全隐患问题的小作坊、小企业、小建筑工地坚决要求停产整顿，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故；狠抓安全生产责任制落实，确保全年不发生一起较大安全生产责任事故。

勤政为民，打造廉洁高效务实政府

不忘初心，牢记使命。我们已经进入了新时代，政府的职能也在发生转变，坚持以人民为中心、以服务为根本，坚持“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，努力建设新时代人民满意、服务全面、工作高效的服务型政府。

1.转变作风，树立亲民形象。密切联系群众，始终把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。完善领导干部调研制度，多到问题较多、矛盾尖锐的地方，为群众解决实际问题，不走过场、不搞形式主义和官僚主义，坚决反对四风，切实转变干部工作作风，真心办事，一心为民，做到民有所呼、必有所应，民有所难、必有所助，民有所求、必有所为。着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

2.勤政廉洁，建设服务政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。深入开展党员干部廉洁勤政教育。重点解决党员干部思想境界、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方面的突出问题，进一步筑牢反腐倡廉的思想和工作防线。充分利用政务中心和村级便民服务这两个平台，全方位开展便民服务工作，严格执行《文溪乡便民服务制度》，真正把便民服务落到实处，努力打造服务型政府。

3.依法行政，打造法治政府。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，切实增强政府班子的法治意识，积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体监督、社会舆论监督、行政监察和审计监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，健全依法决策和风险评估机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，努力建设法制政府。