索引号: 20170586-2018-00003 发布机构: 三锹乡
发文日期: 2018-06-02 主题分类: 规划计划
文 号: 关键词:
内容概述: 三锹乡土地利用总体规划(2006-2020年)2016年调整完善方案

三锹乡土地利用总体规划(2006-2020年)2016年调整完善方案

三锹乡土地利用总体规划(2006-2020年)2016年调整完善方案

 

 

三锹乡土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年调整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三锹乡人民政府

 

二〇一七年十二


 

一、基本情况 1

(一)区域概况 1

(二)土地利用现状 1

二、规划修改的期限与范围 1

三、土地利用规划目标 1

四、永久基本农田划定情况 1

(一)调出情况 1

(二)补划情况 1

五、建设用地调整情况 2

(一)城镇工矿用地调整 2

(二)农村居民点用地调整(含移民扶贫搬迁安置用地) 2

(三)交通水利用地调整 2

(四)其他建设用地调整 2

六、土地利用分区调整情况 2

(一)土地用途分区规划 2

(二)建设用地管制分区规划 2

 

 

 

 

 

附表:

1、三锹乡土地利用现状表;

2、三锹乡土地利用结构调整表;

3、三锹乡土地利用规划目标调整表;

4、三锹乡落实上一级土地利用规划指标情况表;

5、三锹乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表;

6、三锹乡调入区域规划调整前后对比表;

7、三锹乡调出区域规划调整前后对比表;

8、三锹乡土地用途分区修改情况表;

9、三锹乡建设用地空间管制分区修改情况表;

10、三锹乡2006-2020年重点建设项目用地规划表;

11、三锹乡土地用途分区面积统计表

12、三锹乡土地开发、整理、复垦重点项目表;

13、规划期间各类用地平衡表。

附图:

1、三锹乡土地利用现状图(2014年);

2、三锹乡土地利用总体规划图;

3、三锹乡建设用地管制基本农田保护图;

4、三锹乡土地整治规划图;

5、三锹乡土地利用规划建设用地布局调整示意图;

6、三锹乡建设用地管制与基本农田调整示意图。


一、基本情况

(二)土地利用现状

2014年,三锹乡土地总面积17504.88公顷,其中农用地17359.45公顷,占99.17%;建设用地107.39公顷,占0.61%;其他土地38.05公顷,占0.22%

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。

规划范围为三锹乡区域内的所有土地,土地总面积17504.88公顷。

三、土地利用规划目标

2020年,全乡耕地保有量不低于784.05公顷,基本农田保护面积不低于527.98公顷,全乡通过土地开发整理复垦补充耕地20.18公顷;

建设用地总规模控制在96.67公顷以内,城乡建设用地规模控制在78.10公顷以内,城镇工矿用地规模控制在0.25公顷以内;新增建设用地规模控制在42.36公顷以内,建设占用农用地规模控制在42.09公顷以内,建设占用耕地控制在22.70公顷以内。

修改前后各项规划目标及变化情况见附表3

本次规划修改调出43.75公顷基本农田,主要分布于元贞凤冲村、地笋村、菜地村,主要是由于现在非耕地及质量较差等原因。

(二)补划情况

本次规划修改补划基本农田43.74公顷,主要分布于元贞凤冲村、三锹村。

经过本次规划修改永久基本农田划定面积为526.63公顷,主要布局在元贞凤冲村、地笋村、菜地村。

本次规划修改,因卫生服务体系建设等项目,三锹乡调入城镇工矿用地3.76公顷,主要布局在地笋村。

近期不在发展方向范围的地块,调出城镇工矿用地3.76公顷,主要布局在三锹村。

(含移民扶贫搬迁安置用地)

本次规划修改,结合易地扶贫搬迁安置工程,充分保障搬迁居民用地需求。规划期内,安排移民扶贫安置用地0.09,位于三锹村。

另外综合考虑村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,本次规划修改共调入农村居民点用地5.20公顷主要分布在地笋同时结合易地扶贫搬迁脱贫,优先整理搬迁的农村居民点。调出农村居民点用地5.20公顷主要分布地笋村和贞风冲村。

本次规划修改,三锹乡调入11.11公顷交通水利用地。

未调出交通水利用地。

本次规划修改,因污水处理等项目,三锹乡调入其他建设用地7.22公顷。

未调出其他建设用地。

六、土地利用分区调整情况

(一)土地用途分区规划

修改后,将全乡土地划分为6个用途区,包括:基本农田保护区658.01公顷、一般农地区432.09公顷、村镇建设用地区79.30公顷、独立工矿区0.29公顷、风景旅游用地区7.95公顷、林业用地区16275.21公顷。分区面积及数量变化具体见附表。

(二)建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全乡行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:增加18.44公顷的允许建设区,减少18.44公顷的限制建设区。分区面积及数量变化具体见附表。

 

 

 

 

 

 

 

 

1  三锹乡土地利用现状表(2014年)

单位:公顷、%

地类

面积

比重

土地总面积

17504.88

100.00

农用地

耕地

830.94

4.75

园地

47.95

0.27

林地

16193.42

92.51

牧草地

0.00

0.00

其他农用地

287.14

1.64

合计

17359.45

99.17

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

0.00

0.00

农村居民点用地

95.57

0.55

采矿用地

0.25

0.00

其他独立建设用地

0.00

0.00

小计

95.82

0.55

交通水利用地

交通运输用地

11.18

0.06

水利设施用地

0.14

0.00

小计

11.32

0.06

其他建设用地

0.25

0.00

合计

107.39

0.61

其他土地

水域

17.09

0.10

自然保留地

20.96

0.12

合计

38.05

0.22

 

 

 

 

 

2  三锹乡土地利用结构调整表

单位:公顷、%

地  类

2005

2014

2020

2020年(修改后)-2014

(修改后)

面积

比重

面积

比重

面积

比重

土地总面积

17504.88

100.00

17504.88

100.00

17504.88

100.00

0.00

农用      地

耕地

831.05

4.75

830.94

4.75

864.94

4.94

34.00

园地

47.96

0.27

47.95

0.27

47.19

0.27

-0.76

林地

16193.65

92.51

16193.42

92.51

16198.53

92.54

5.11

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他农用地

286.73

1.64

287.14

1.64

264.09

1.51

-23.05

合计

17359.39

99.17

17359.45

99.17

17374.75

99.26

15.3

建设     用地

城乡建设用地

城镇用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

农村居民点

95.56

0.55

95.57

0.55

77.84

0.44

-17.73

采矿及其他独立建设用地

0.25

0.00

0.25

0.00

0.25

0.00

0.00

小计

95.81

0.55

95.82

0.55

78.09

0.45

-17.73

交通水利用地

11.32

0.06

11.32

0.06

11.11

0.06

-0.21

其他建设用地

0.25

0.00

0.25

0.00

7.47

0.04

7.22

合计

107.38

0.61

107.39

0.61

96.67

0.55

-10.72

其他土地

水域

17.14

0.10

17.09

0.10

17.04

0.10

-0.05

自然保留地

20.97

0.12

20.96

0.12

16.42

0.09

-4.54

合计

38.11

0.22

38.05

0.22

33.46

0.19

-4.59

 

 

 

 

 


3  三锹乡土地利用规划目标调整表                                                   表5  三锹乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表

单位:公顷                                                                            单位:公顷

指标名称

修改前

修改后

指标

指标属性

2020

2020

变化情况

总量目标

耕地保有量

871.53

784.05

-87.48

约束性

基本农田保护面积

622.31

527.98

-94.33

约束性

建设用地总规模

89.32

96.67

7.35

预期性

城乡建设用地规模

78.10

78.10

0.00

约束性

城镇工矿用地规模

0.25

0.25

0.00

预期性

增量目标

新增建设用地规模

2.79

42.36

39.57

预期性

新增建设占用农用地规模

2.79

42.09

39.3

预期性

新增建设占用耕地规模

1.53

22.7

21.17

约束性

 

序号

单位

规划2020年耕地保有量

规划期间基本农田保护面积

1

三锹村

107.01

84.96

2

地笋村

86.16

43.77

3

元贞凤冲村

261.28

131.56

4

菜地村

119.66

77.16

5

地妙村

329.60

189.18

合计

三锹乡

784.05

526.63

 

 

 

 

 

 

     6  三锹乡调入区域规划调整前后对比表

                                                                       单位:公顷

调整前规划地类

调整后

耕地

园地

林地

其他

农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

5.20

5.20

农村居民点

3.76

3.76

采矿及其他独立建设用地

8.09

3.02

11.11

交通水利用地

4.06

3.16

7.22

其他建设用地

4.06

13.29

3.76

3.16

3.02

27.29

小计

4  三锹乡落实上一级土地利用规划指标情况表

单位:公顷

指标名称

上级规划下达数

1

本乡(镇)规划数

2

本乡(镇)落实数

3

3-2

耕地保有量

784.05

784.05

864.94

80.89

基本农田保护面积

527.98

527.98

526.63

-1.35

建设用地总规模

96.67

96.67

96.67

0.00

城乡建设用地规模

78.10

78.10

78.09

-0.01

城镇工矿用地规模

0.25

0.25

0.25

0.00

 

 

 

 

 

 

 

 


7  三锹乡调出区域规划调整前后对比表

 单位:公顷                                                            

调整前

调整后规划地类

耕地

园地

林地

其他

农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

城镇用地

农村居民点

5.20

5.20

采矿及其他独立建设用地

3.76

3.76

其他建设用地

小计

3.76

5.20

8.96

 

8  三锹乡土地用途分区修改情况表

单位:公顷

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

基本农田保护区

776.95

658.01

-118.94

一般农地区

337.16

432.09

94.93

城镇建设用地区

0.00

0.00

0

村镇建设用地区

77.57

79.3

1.73

独立工矿区

0.29

0.29

0

风景旅游用地区

0.25

7.95

7.66

生态环境安全控制区

0.00

0.00

0

自然与文化遗产保护区

0.00

0.00

0

林业用地区

16274.14

16275.21

1.07

 

9  三锹乡建设用地空间管制分区修改情况表

单位:公顷、%

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

允许建设区

78.23

0.45

96.67

0.55

18.44

有条件建设区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

限制建设区

17426.65

99.55

17408.21

99.45

-18.44

禁止建设区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

合  计

17504.88

100.00

17504.88

100.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 


10  三锹乡2006-2020年重点建设项目用地规划表

序号

项目名称

建设性质

 建设起止时间

(改、扩、新建)

一、交通

1

汽车站

新建

2016-2020

2

兴永郴铁路靖州段

新建

2016-2020

3

县道X076线坳上至三锹公路改造工程

改扩建

2015-2016

二、水利

1

中小河流治理

改扩建

2016-2020

2

灌区续建配套项目

改扩建

2016-2020

三、能源

1

风能发电

新建

2016-2020

2

农网升级改造

新建、改建

2016-2020

四、民生

1

易地扶贫搬迁工程

新建

2016-2020

2

卫生服务体系建设

新建、改扩建

2016-2020

3

文化体系建设

新建

2016-2020

4

幼儿园、中小学标准化项目建设

新建

2016-2020

5

敬老院

新建

2016-2020

6

村级服务建设项目

新建

2016-2020

7

地质灾害避难安置点

新建

2016-2020

8

全县农村综合服务平台建设项目

新建

2016-2020

9

贫困村光伏扶贫项目

新建

2016-2020

10

污水处理厂

新建

2016-2020

11

农村安全饮水工程

新建

2016-2020

12

城乡垃圾收运体系

新建

2016-2020

13

农村消防基础设施建设

新建

2016-2020

五、其他

1

休闲农业旅游开发

新建

2016-2020

2

政法基础设施建设

新建、改扩建

2016-2020

3

气象观测站

新建改造

2016-2020

4

电网改造

新建改造

2016-2020

5

信号塔基

新建改造

2016-2020

 

 

 

 

11   三锹乡土地用途分区面积统计表

单位:公顷

单位

辖区面积

基本农田保护区

一般农地区

村镇建设用地区

独立工矿区

风景旅游用地区

林业用地区

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

三锹乡

17504.88

659.41

3.77

431.57

2.47

79.28

0.45

0.29

0.00

7.95

0.05

16274.23

92.97

三锹村

3974.78

97.47

2.45

92.31

2.32

26.40

0.66

0.22

0.01

0.05

0.00

3748.61

94.31

地笋村

4858.93

166.31

3.42

92.17

1.90

14.77

0.30

0.07

0.00

7.83

0.16

4561.90

93.89

元贞凤冲村

3147.25

234.34

7.45

96.63

3.07

12.51

0.40

0.00

0.00

0.07

0.00

2801.32

89.01

菜地村

3263.86

107.13

3.28

69.83

2.14

16.99

0.52

0.00

0.00

0.00

0.00

3049.81

93.44

地妙村

2260.05

54.16

2.40

80.63

3.57

8.61

0.38

0.00

0.00

0.00

0.00

2112.59

93.48

 

12  三锹乡土地开发、整理、复垦重点项目表

                                                                              单位:公顷

序号

类型

区域

建设规模

预计新增耕地

1

土地开发项目

枫香村、风冲村、小榴村、元贞村、菜地村     

20.22

17.20

2

土地整治项目

枫香村、地笋村、风冲村、小榴村、菜地村、地妙村

831.05

41.31

菜地村、地妙村、元贞村、枫香村、地笋村

10.29

3

土地复垦项目

菜地村、地妙村、小榴村

16.13

11.50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13  规划期间各类用地平衡表

单位:公顷

地类

2014年面积

 规划期间调整至其他地类                                                                                      

农用地

建设用地

其他土地

期间减少

期内增加

净增减

规划

目标年

面积

小计

耕地

园地

林地

牧草地

其他农用地

小计

城市

建制镇

农村居民点

采矿用地

其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

小计

水域

自然保留地

土地总面积

17504.88

17374.75

864.94

47.19

16198.53

0.00

264.09

96.67

0.00

0.00

77.84

0.25

0.00

11.11

7.47

33.46

17.04

16.42

0.00

0.00

0.00

17504.88

农用地

小计

17359.45

20.38

20.38

0.00

0.00

0.00

0.00

13.01

0.00

0.00

5.90

0.00

0.00

0.00

7.11

0.00

0.00

0.00

13.01

48.69

35.68

17374.75

耕地

830.94

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

8.75

0.00

0.00

3.27

0.00

0.00

0.00

5.48

0.00

0.00

0.00

8.75

42.75

34.00

864.94

园地

47.95

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.76

0.00

0.00

0.76

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.76

0.00

-0.76

47.19

林地

16193.42

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.83

0.00

0.00

0.83

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.83

5.94

5.11

16198.53

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他农用地

287.14

20.38

20.38

0.00

0.00

0.00

0.00

2.67

0.00

0.00

1.04

0.00

0.00

0.00

1.63

0.00

0.00

0.00

23.05

0.00

-23.05

264.09

                        建设

小计

107.38

23.85

22.37

0.00

1.48

0.00

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

23.85

13.18

-10.67

96.67

城市

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

建制镇

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

农村居民点

95.57

23.64

22.16

0.00

1.48

0.00

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.04

0.00

0.00

0.00

23.68

5.95

-17.73

77.84

用地

采矿用地

0.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.25

其他独立建设用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

交通水利用地

11.32

0.21

0.21

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.21

0.00

-0.21

11.11

其他建设用地

0.25

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

7.23

7.23

7.47

其他土地

小计

38.05

4.46

0.00

0.00

4.46

0.00

0.00

0.13

0.00

0.00

0.05

0.00

0.00

0.00

0.08

0.00

0.00

0.00

4.59

0.00

-4.59

33.46

水域

17.09

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.05

0.00

0.00

0.05

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.05

0.00

-0.05

17.04

自然保留地

20.96

4.46

0.00

0.00

4.46

0.00

0.00

0.08

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.08

0.00

0.00

0.00

4.54

0.00

-4.54

16.42

 


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