靖防汛字〔2018〕1号

靖州苗族侗族自治县防汛抗旱指挥部

关于开展2018年汛前安全大检查

做好防汛准备工作的通知

各乡镇人民政府（便民服务中心）、县防汛指挥部成员单位、电站、水库：

    根据湘防〔2018〕1号、怀汛〔2018〕6号文件精神，为切实做好2018年防汛抗灾的准备工作，及早落实水库、电站防汛措施，最大限度地发挥各类水利工程防洪减灾作用，为确保安全度汛，在全县范围内组织开展以水库蓄水安全为主的汛前安全专项大检查和汛前准备工作，现将有关事项通知如下：

    一、防汛抗旱各项准备的有关事项

1、认真开展汛前检查。各单位要积极主动组织开展汛前大检查，对每一处涉水工程和山洪灾害隐患点进行检查，全面落实防洪安全措施，及早发现备汛工作中存在的漏洞和问题，并及时整改到位。2月下旬，县防指将派督察组对各乡镇防汛抗旱各项准备工作进行督查。

2、严格落实防汛抗旱责任制。各乡镇要严格落实以行政首长制为核心的各类防汛抗旱责任制，根据人事异动情况，尽早重新明确防汛抗旱行政、技术和水库管护责任人，避免出现责任“空挡”现象，各类责任人名单请在2月28日前报县防办邮箱。

3、修订完善各类方案预案。结合本辖区实际工程运行变化情况，抓紧修订、完善水库（电站）、泵站、水闸等各类水利工程防洪预案，提高预案的可操作性和针对性。对重点影响度汛安全的在建涉水工程要编制应急度汛预案，明确山洪灾害监测员等相关责任人。针对山洪灾害危险区、险工险段等重点隐患区域要制定并完善人员转移预案。要切实提高各类预案、方案的科学性、可操作性和针对性并抓好各项措施的落实。各类预案要求在2月28日前报县防办。

4、切实加快涉水工程建设进度。强化项目建设管理，积极落实地方配套资金，加大劳力、机械设备等投入，抢抓有利天气，在确保质量的前提下，加快施工进度，特别是抓好与防洪安全有关的水库除险加固、堤防项目等工程建设进度，确保汛前全部完工。

5、抓紧修复水毁水利工程。去年“7.1”等强降雨过程中，我县多处水利工程因灾损毁，各地要把修复水毁工程作为水利建设重点，科学倒排工期，限期修复水毁、灾损水利工程，特别是水库、堤防、农田灌溉设施和水源工程，确保汛期前完成修复任务。

6、强化河道船只管理。乡镇（便民服务中心）要组织相关人员对辖区内各类船只开展一次摸底排查工作，建立管理台账，严格落实船只管理责任和度汛措施。各类采砂、淘金、运输、渔业、餐饮、观光船只看护责任人及行政责任人要一一登记造册并报县防办备案。全面打击非法采砂、淘金行为，及时治理违法违规乱采滥挖现象，坚决取缔违法违规船只。

7、加强水资源管理。目前江河来水较少，水位偏低，大部分灌溉为主的蓄水工程蓄水量不足，可用水量十分有限。各地要进一步增强安全意识，强化水资源监测与保护，防止水污染事件发生，确保生产、生活、生态用水安全。

二、汛前检查主要内容

1、所有注册的水库、电站。

2、去冬以来开工的水利工程建设扫尾情况。

3、在建病险水库除险加固影响灌溉的工程要督促施工进度，落实安全度汛预案、各参建单位要落实安全责任制，并做好水库蓄水抗旱准备。

    4、所有水利工程的主体结构和附属机电设施的安全运行情况。

    5、水库、电站防汛物资器材准备情况；基层防汛基础工作规范化建设情况，落实乡镇、村各级责任人。

6、城镇防洪预案、水库电站防洪预案、调度方案、山洪灾害易发区人员紧急避险预案等各类防洪预案的制订和落实情况。

    7、防汛抢险队伍的组建和演练及技术宣传、培训的落实情况。

8、地质灾害易发区的预警预报和避灾躲灾方案的制订情况；山洪灾害预警监测系统及村级报警设施的维护、管理情况，发现问题及时上报。

9、当前防汛准备工作中存在的突出问题和困难。

    三、检查的具体要求

1、各级各有关部门要对今年的防汛工作早研究、早部署，强化安全生产责任，落实行政、技术责任制。各乡镇及有关部门要组成检查小组立即行动，明确检查内容，重点排查近年来出现的新情况。

    2、各乡镇（便民服务中心）、水库、电站要密切配合，强化度汛安全管理，配齐管理人员，落实好乡镇、村两级责任人，落实好抢险队伍，协同县防指汛前安全检查组开展全面过细的安全检查。

3、各有关部门要强化安全生产规章制度，完善应急预案和落实防汛物资。

4、对检查中发现的隐患、薄弱环节要迅速制定整改方案，落实整改措施，抓紧处理，确保汛期安全度汛，加强防汛预警系统如预警广播的维护监控，有问题及时上报。

5、各乡镇要加强防汛演练和宣传培训工作，要按照省、市防指要求，认真组织开展并全覆盖这项工作，并及时上报工作进度。

6、督促年度水利建设的扫尾工作，特别是水库除险加固工程。

7、要求掌握在建涉水工程的建设进度及工程度汛等情况，切实加强对在建涉水工程安全度汛工作，督促业主或行业主管单位明确安全度汛职责，落实相关措施，对可能影响安全度汛的各类隐患要限期整改。

 8、及时签订2018年水库、电站防汛责任制、水库安全员岗位责任状。

    9、各检查小组检查完毕，须填写好《水库（水电站）基本情况及防汛责任档案卡》、《水库电站安全检查报告单》、《水库安全隐患大排查检查表》、《水库汛前安全检查情况汇总表》，水库的挡水、输水和泄洪工程电子档照片各一张，报县防汛指挥部备案。

附件：汛前安全大检查工作安排

                           靖州苗族侗族自治县防汛抗旱指挥部

2018年2月26日

汛前安全大检查工作安排

一、检查时间：2018年2月27日至 3月3日。

    二、检查内容：按照靖（防汛字[2018]第1号）文件要求进行。

    三、各检查组负责各片水利水电工程安全大检查及2018年度《水利水电工程防汛责任书》签订收缴工作。由各组组长负责填报《水库汛前安全检查情况汇总表》，《水库安全隐患大排查检查表》，各组专业技术人员负责填报《水库电站汛前安全检查报告单》，提交每座水库的挡水、输水和泄洪工程电子档照片各一张，其他成员负责签订并收缴《水利水电工程防汛责任书》、《水库（水电站）基本情况及防汛责任档案卡》。各乡镇（管委会）人民政府、水电站、水库、水管站主要负责人参与各辖区内的水电工程安全大检查。

 四、检查人员分片分组安排如下：

第一片：大堡子镇、艮山口便民服务中心。共9个水利水电工程（车辆湘N87901）

            组长：李安文

            成员：黄立新  王康善  明  锋  李启兰

    第二片：寨牙乡、飞山便民服务中心及飞山水库、江东便民服务中心、后山溪电灌站、水酿塘、马鞍洞 。共10个水利水电工程   （车辆湘N CB960）    

            组长：曾祥培

成员：杨嗣文  杨卜懿  简海兵    

    第三片：甘棠镇、坳上镇、三锹乡。共9个水利水电工程（车辆湘N 8SL33）

            组长：肖长青            

成员：黄志高  邓联辉  简跃义  

    第四片：排林、平茶镇、铺口便民服务中心、金麦水库。共9个水利水电工程（车辆湘N 8A019）

            组长：刘佳铭         

            成员：吴传生  张晓军  储昌松  黄  荃  

第五片：太阳坪乡、藕团乡、渠阳便民服务中心、太阳坪农场。共7个水利水电工程 （车辆湘N 86133）

            组长：卢登文      

           成员：谢升高  周林江  邹正良  储吉柏

   第六片：新厂镇、文溪乡、横江桥便民服务中心。共7个水利水电工程车辆湘N 84268）

            组长：蒋顺喜

            成员：杨  净  尹小郁  黄宏发