一、2017年主要工作回顾

渠阳便民服务中心围绕渠阳镇党委、政府提出的“打造中心强镇，建设美丽渠阳”发展目标，围绕带领广大党员干部群众，团结协作，真抓实干，各项工作顺利开展。

1、经济建设效果明显。一是着力优化产业结构调整。根据市场需要，优化蔬菜种植品种，进一步扩大无公害蔬菜种植面积，形成龙头企业、协会、蔬菜基地、休闲农业和农户“五位一体”的发展模式，实现菜农增产增收。二是优化经济发展环境。梓橦桥建设项目基本完成，协助完成绕城公路改造、梅林东路开发、墙脚街、吉祥中路、一中扩校等重点项目的征拆工作，为项目建设顺利实施和经济发展创造良好的环境。三是加强基础设施建设。筹措资金106万元，维修团寨道路3.5公里，修建水渠、河堤1500米，完成了社区背街小巷道路提质改造，进一步提升了群众的幸福指数。

2、社会事业不断发展。一是“7·1”洪灾取得全面胜利。在“7·1”洪灾期间，中心全体干部职工不松劲、不懈怠，坚持科学调度，统筹安排，干群团结一心奔赴抗洪抢险一线，保护人民群众生命财产安全。及时转移群众763户2526人，集中安置64户188人，发放救灾物资棉被116床，确保安置群众有饭吃、有水喝、有床被、有医疗，使灾民情绪稳定。灾后重建工作井然有序，全体干部职工连续奋战3天3晚，大量淤泥、垃圾得到即时清理，恢复了居民的生产生活秩序。在“7·1”特大洪灾中涌现出了一批先进个人、先进集体，其中土桥社区支部书记荣建梅同志先进事迹在央视、湖南、怀化、靖州等各类新闻媒体进行了专题报道。二是计生服务水平不断提升。注重计生基础工作，成立流动人口管理站，落实经费保障，流动人口管理工作进一步加强。创新工作思路，彻底改变了计生工作的被动局面，管理与服务步入正轨。三是综治维稳工作扎实开展。加大民调走访力度，严格落实夜间巡防制度，强化流动人口管理，基本实现了“天网工程”全面覆盖，一年来，辖区未发生恶性案件和重大事故发生。四是民生工程建设成效明显。全面落实强农惠农政策，城乡低保做到应保尽保，落实城镇低保2598户4804人、农村低保69户108人，民政救助资金向弱势群体倾斜，发放医疗、救灾、临时救助资金18万余元，城乡养老保险和医疗保险工作得到有效落实。

3、党的建设不断加强。一是全力以赴脱贫攻坚。把脱贫作为首要的政治任务和第一民生工程来抓，结合“两学一做”学教活动，加强党员干部结对帮扶，帮助扶贫对象解决实际困难和问题，2017年拟脱贫户11户39人。扎实开展两率一度清理工作，清理四类人员、拆拼户12户40人。二是深入推进简政放权。将民事纠纷调解、信访接待、流入人口办理、养老保险、城市医保、政策咨询、退休人员社保生存认证等七项公共服务事项下放社区直接办理，并与县乡两级网上政务服务平台互联互通，成为全省第一个将湖南省网上政务服务和电子监察系统应用到社区的乡镇。三是完善便民服务职能。狠抓服务型党组织建设工作，深入推进社区创建工作，完成了万福、土桥、西街、邓家坡、江东街、梅林等6个社区的“一站式服务”办事大厅建设，进一步增强了社区服务功能。四是党建工作严格落实。党员发展严把程序关，“三会一课”制度严格执行，村（居）两委换届圆满完成。基地党组织队伍建设进一步加强，“两学一做”常态化学习制度长期开展。

二、2018年工作思路

2018年，渠阳便民服务中心将紧紧围绕县委、政府“一个中心、四大战略”的总体部署，坚定按照“一个目标、三个重点、四大平台”的工作思路，团结拼博、立足实际、开拓进取、不断创新，稳步推进渠阳各项事业发展，致力于建设美丽渠阳。

（一）围绕一个目标

围绕经济建设这一总体目标，最大限度投入人力、物力，协助有关部门完成旧城风貌改造的重点项目建设，为渠阳经济发展创造良好环境。在新时期树立起新的发展理念，完善“一江两岸”风光带规划布局，推动渠阳古城的改造与发展，努力打造中心城市的核心功能区。

渠阳古城是靖州古城文明最后的孤岛，是靖州生态旅游腾飞关键的节点，是靖州夜市文化发展重要的方向。初步改造思路为：1、以做旧如旧为古城的设计原则；2、不改变房子“窨子屋，马头墙”的原始结构；3、楼层最高不超过三层。致力于在改造中保存渠阳古城本身古香古色的气质和韵味。工作重点为：突出文物点改造；突出精品样板建设；留出古城休闲空间；突出业态发展规划；突出改变古城内脏、乱、差的局面，主要针对古城卫生环境脏乱、杂物堆放、电话线网线不规范三个方面进行全面整治；突出着重完善好消防设施，建立健全古镇消防应急机制，全力保障古城消防安全。

（二）明确三个重点

1．将依靠产业脱贫攻坚作为重点。继续加大对扶贫工作的力度，以产业发展项目建设为重点，以“四跟四走”为产业帮扶的思路，积极组建由村委会牵头的农民养殖专业合作社，将片区内所有贫困户都纳入龙虾养殖专业合作社，通过构建利益联结的新机制，巩固扶贫成果，带领贫困户依靠产业脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫政策宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象，通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好产业发展项目建设，在友谊村发展20亩龙虾养殖基地，在田铺心村发展17亩龙虾养殖基地，围绕市场发展特色产业，切实提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体经济增收和贫困户稳定脱贫的中心任务，建立增加村集体经济收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，依靠产业项目夯实扶贫成绩，推进脱贫攻坚。

2．将城乡统筹、环境同治作为重点。协助配合执法部门抓土桥街风貌改造、梓橦桥建设等重点项目的管控和征拆工作，为项目建设顺利实施和经济发展创造良好的环境。落实辖区内背街小巷、城乡结合部、城中村等卫生保洁、市容环卫责任区的绿化、亮化、美化、净化工作。持续推进对农村环境卫生的综合整治，落实资金完成社区道路提质改造、环境优化治理，修建完善农村污水沟和化粪池，进一步优化城乡环境，提升城乡群众的生活幸福指数。

3．以党建工作为统领协调推进各项工作为重点。我中心借鉴“互联网+”思维，在新常态下重新审视党建与各项工作发展的有效融合及党建引领的创新驱动，探索推行“党建+”模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作协调发展的新机制，努力实现基层党建的高附加值。坚持以党的建设为统领，深入学习贯彻湖南省第十一次党代会精神，统筹推进思想建党、组织建党和制度治党，加强干部作风建设，把党员干部凝聚到“做合格党员、当干事先锋”上来，确保安全生产、计划生育、信访维稳、环境保护等各项工作顺利推进。更是要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作和各项工作有机结合起来，一起谋划、一起部署、一起检查，通过党建水平的不断提高，带动各项工作实现大提升，为实现弊革风清、打造美丽渠阳贡献力量。

（三）打造四大平台

1. 全力打造无公害绿色蔬菜基地产业平台。结合我片区2个专业蔬菜基地村的区位优势，通过“公司+农户+基地”的蔬菜种植模式，规划友谊、田铺心村无公害绿色蔬菜基地建设，发展订单农业，带动周边种植散户形成规模，完善蔬菜基地产、供、销的产业链条。

2. 全力打造城市文化旅游服务平台。以望江楼—土桥街一线为中心，规划建设集娱乐、休闲、餐饮、购物于一体的古城文化旅游新业态。进一步增强城乡旅游配套服务功能和完善以县城为中心的旅游服务功能。

3．全力打造城市综合服务管理平台。积极探索创新城市管理模式，进一步理顺城市管理体制，强化管理职能，健全社区等基层综合服务管理平台，充分发挥社区自治服务功能。

4．全力打造城市党建大数据平台。

积极探索共享服务信息新模式，建立城市党建大数据平台。社区党支部动态公布政务信息，居民小组广泛收集民意，中心党总支建立大数据库。中心党总支与社区党支部，共享共建资源平台，共同开展日常活动，全面增强各级党组织的政治功能，提升服务水平。