全县民政工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委县政府重大决策部署，奋力实施县委“一个中心、四大战略”，认真践行“民政为民，民政爱民”工作理念，加强保障改善和发展民生，强化以下几项基础工作，推动全县民政工作向前发展。

1、决战脱贫攻坚，提升民生兜底保障水平。要进一步增强“悠悠万事，脱贫为大”的责任感和紧迫感，兜牢民生底线。一要落实精准兜底保障。要切实履行“社会保障兜底一批”行业扶贫职责，推进农村低保制度与扶贫开发政策更加有效衔接，要进一步提升兜底保障水平，确保年保障标准不低于3400元，为全县打赢脱贫攻坚奠定坚实基础。二要完成重点民生实事。要按照省市要求，将农村低保年标准提高到3200元以上、城市低保标准每月不低于430元；将残疾人“两项补贴”提高到每人每月55元。三要加强困难群体保障。要继续提高特困供养救助标准，加强临时救助、医疗救助工作，继续开展农村建档立卡贫困户医疗救助试点。要落实低保动态管理机制，积极稳妥开展城市低保清理。要进一步推进低收入家庭经济核对、社会救助管理信息化建设。要立足防大灾抗大汛，加强防灾减灾救灾工作，切实做好灾民生活保障和灾后重建工作。

2、聚力双拥共建，全面落实优抚安置政策。要以争创新一轮全省双拥模范城为契机，全力做好涉军保障服务。一要全面启动创建工作。对照《湖南省双拥模范城（县）考评细则（试行）》，科学分解指标，按照时序要求落实创建任务。二要严格落实优抚政策。全面落实各项涉军保障政策，加强退役军人服务工作。及时回应退役军人重大关切，积极做好重点群体、重点对象的稳控工作，切实维护社会大局稳定。三要扎实推进阳光安置。积极做好符合安置条件的退役士兵的接收安置工作。同时，加强退役士兵技能培训，加强军供管理工作。

3、助推乡村振兴，夯实社会治理基层基础。坚决落实中央、省、市、县关于推进乡村振兴的重大战略和工作安排，认真履行民政部门职责。一是加强城乡社区建设。要坚持政策推动，待市级社区建设相关政策文件出台后，重点推进城乡社区服务用房达标建设；进一步推进村（居）务公开“亮栏行动”，完成公开栏规范化建设任务。二是激发社会组织活力。发挥社会组织孵化基地孵化作用，大力培育发展社会组织，推动政府向社会组织购买服务。大力推进社会组织党的建设，推进党的组织和党的工作全覆盖。同时，加大社会组织监管和非法社会组织查处。三是推进社会工作发展。加大本土社工团队和社工人才培养力度，积极争取做实社会工作项目。同时，积极引导“三社”力量参与精准扶贫。

4、服务健康事业，大力发展养老服务。按照健康中国建设的总要求，大力发展养老服务业。一要坚持政策引领。积极争取出台县级《关于促进医养融合加快推进健康养老服务业发展的实施意见》，激活社会资本参与养老事业投资。二要加强项目建设。全力完成市级养老床位建设和全面小康建设指标任务。要千方百计整合资源，通过实施新建项目和改建闲置房源，增加养老床位，确保年底每千名老人拥有养老床位达到33张以上；要加强护理区建设，确保生活不能自理特困人员集中供养率达到40%以上。三要提升服务质量。要继续开展养老院服务质量提升专项行动，强化督查问题整改，全面提高养老服务质量，提高入住老人满意度和幸福感。

5、壮大公益慈善，凝聚社会力量参与扶贫。一要加大福彩公益金筹集。福彩工作要按照稳中求进、安全发展的思路，积极挖掘市场潜力，加大市场营销，确保销量和筹集公益金稳步增长。二要大力发展慈善事业。要进一步创新思路，不断拓宽慈善事业发展的新路子。要学习借鉴各地先进经验，着力引进优势慈善品牌和资源，壮大慈善发展实力。要发挥各级慈善组织的作用，积极引导慈善力量参与脱贫攻坚。同时，加强各级慈善组织建设，不断提高慈善的公信度。

6、强化公共服务，促进民政专项事务管理。一要加强殡葬服务。殡仪馆建设要设法推进项目进度，大力推行节地生态安葬，宣传文明殡葬新风，推动移风易俗。二要加强区划地名服务。要深入推进地名普查，加强成果转化运用。要加强边界联检，着力创建平安边界。三要加强留守关爱服务。要继续完善农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障体系建设，加强家庭监护主体责任宣传引导，推进农村留守儿童之家建设，开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建活动。四要加强婚姻登记服务。积极推进婚姻登记机构标准化建设，力争3A级标准化机构争创成功。

7、加强基层党建工作。要坚决贯彻落实县委、县政府重要决策部署，确保政治坚定、步调一致，把抓好党建工作作为“最大的责任”，健全管党治党长效机制，推动全面从严治党向基层延伸。要带领干部职工深入学习党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“四个意识”，严守党的政治规矩和政治纪律，坚持“三会一课”制度，巩固“两学一做”常态化制度化学习教育成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，持续提升提高党组织服务能力。

8、加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格遵守中央八项规定实施细则相关规定，加强民政系统党风廉政建设和行风建设，持续改进工作作风。认真落实县纪委三次全会要求，推进党风廉政建设与业务工作深入融合，严格遵守两个《条例》和《准则》，推进全面从严治党向基层延伸，继续推进“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”两项专项整治，严肃查处群众身边腐败问题，营造风清气正的良好环境。深入开展“庸懒散”行为专项整治，明察暗访民政行风，进一步提升民政干部服务能力。

9、加强资金安全管理。要依法依规用好民政各项专项资金，遵循专款专用和重点使用的原则，严格规范资金分配和审批程序，强化台账管理，做到资金发放有名册，拨付资金有凭证，资金使用有去向。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对民政专项资金的监督管理,重点检查社会救助资金、救灾专项资金、优抚安置资金、项目建设资金、福彩公益金管理使用等情况，坚决杜绝私设小金库、截留、挪用专项资金现象的发生，确保民政政策落实到位，确保民政资金安全运行。

                                                                2018年3月23日