靖林政发〔2018〕11号

靖州苗族侗族自治县林业局

关于印发《2018年全县林业工作要点》的通知

局属各单位、各乡镇林业服务中心：

为了深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市林业工作决策部署和县委、县政府“一个中心，四大战略”的发展布局，着力提高新时代林业工作的科学性、前瞻性、实效性，促进全县林业事业转型发展，经局务会议研究，现将2018年全县林业工作要点整理印发给你们，请对照目标任务，认真抓好贯彻落实。

靖州苗族侗族自治县林业局

2018年3月23日

靖州苗族侗族自治县林业局办公室    2018年3月23日印发

2018年全县林业工作要点

1、抓好造林绿化。一是人工造林。按照“造林、造景、造福”三结合的原则，完成1万亩速生丰产林建设任务，重点推进乡土珍稀树种配置造林1万亩，免费发放乡土珍稀阔叶树苗木（红绸、紫檀等）10万株，认真组织开展全民义务植树活动；二是通道绿化。完成高速公路沿线幼林抚育2800亩，完成G356国道江东团结村至寨牙芳团村路段、S222省道江东团结村至文溪长溪村路段、坳上镇新华村至三锹乡枫香村路段、排牙山国家森林公园入口道路绿化任务；三是秀美村庄建设。认真做好2018年度13个达标村和2个示范村的绿化工程规划设计，免费提供丹桂绿化苗木。（责任单位：营林站、森兴公司、各乡镇林业服务中心）

2、强化资源管护。一是推进生态建设项目。落实森林资源禁伐减伐补助政策，认真核对录入补偿对象信息，11月底前发放2017和2018年度补助资金，提高林区群众保护森林资源的积极性。切实抓好天然商品林保护工程项目，及时将4.72万亩天然商品林管护补助资金发放到位。11月底前兑现50.1万亩国家级生态公益林补偿资金和管护补助资金。抓好五龙潭国家湿地公园建设，积极向上争取湿地公园建设和湿地中央财政补助资金，按期完成宣教馆、综合楼、办公楼巡护栈道和其他附属设施工程建设，申报设立副科级管理机构，推动湿地公园日常巡护、植被恢复、宣教和科研监测等工作有序开展；二是加强资源林政管理。5月底前完成与各乡镇签订《靖州县2018年度保护发展森林资源目标管理责任制》，制定考核办法及实施意见。严格实行阳光分配采伐计划，林木采伐申请报告受理截止至3月31日，采伐计划在5月底前下达到各乡镇，10月份对各乡镇未使用的采伐计划调配安排到需要的乡镇。充分利用森林资源监测管理平台，加大对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的“四乱四滥”林业违法犯罪行为的打击力度，提升执法办案效率，确保森林资源安全。加强对行政处罚案件的审核和行政执法活动的监督，加强执法人员的学习培训和考核，进一步提高林业行政执法水平，规范执法办案行为；三是严守林地保护红线。完成2017年度林地变更调查工作，做好2018年全县各类工程建设使用林地项目的审核报批工作，积极向省林厅争取增加林地定额，确保各重点项目顺利实施。四是升级森林资源监测平台。启动森林资源经营管理系统，将营造林、林木采伐、林地征占用、公益林变化等管理数据按月录入系统，实现管理数据与监测数据全面对接。同时，引进无人机对全县森林资源进行巡查，确保森林资源监测平台作用得到充分发挥，切实维护森林资源安全。五是努力创建平安林区。加大森林防火和林业有害生物防治力度，重点加强艮山口林用机场基础设施和国家级雪峰山林业有害生物预防体系建设，扎实开展林业有害生物监测预警、松毛虫飞防和森林植物检疫工作。（责任单位：林政站、营林站、森保站、五龙潭湿地公园办、法制办、林地办、林调队、执法大队、各乡镇林业服务中心）

3、促进产业发展。一是重点培育扶持龙头企业。搞好林业产业龙头企业的跟踪服务，掌握林工企业的生产经营情况，帮助企业开创全省和国家名牌产品、著名商标，推动全县林工产业总产值增长；二是积极开展招商引资工作。依托我县及周边地区丰富的林木、竹木、特色经济林等资源优势，大力吸引外商和资金到我县开发林产工业，真正引进和培育一批经济实力强、科技含量高、发展潜力大、辐射范围广及生态环保的精深加工企业。三是深入挖掘林下经济产业。通过培育一批林下经济龙头企业、发展一批农民林业专业合作社，示范带动广大群众参与林下经济产业开发，拓宽林农增收致富渠道。四是不断壮大特色产业规模。完成木本油料林新造1000亩，油茶低改2000亩，楠竹低改6000亩，新建山核桃、油茶种植示范基地3个；五是组织开展林业科技培训。举办3期速生丰产用材林和杨梅、山核桃、油茶等经济林栽培、提质技术培训班，计划培训林农1100人次。六是积极探索新型业态。充分利用我县丰富森林资源和良好的生态优势，探索发展林业碳汇、森林康养等新型业态，增强全县林业发展后劲；（责任单位：林工站、林地办、营林站、科技推广站、森兴公司、排牙山国有林场、各乡镇林业服务中心）

4、推进生态脱贫。一是狠抓林业工程项目扶贫。全方位争取更多的资金项目用于脱贫攻坚，2018年计划围绕家庭林场、贫困户实施造林补贴项目3000亩，森林抚育项目10000亩；实施楠竹林低改2000亩，林路养护60公里；二是加大申请提高生态补偿资金力度，及时将公益林补偿提标资金发放到位。把脱贫攻坚与生态文明建设结合起来，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多实惠；三是抓好林业惠民政策落实。继续推进在贫困对象中选聘公益林护林员、建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，为林区贫困人口提供“门前”就业机会；四是做好驻村帮扶工作。按照县委政府的统一安排部署，做好联系帮扶贫困村的驻村和帮扶工作，帮助制定2018年稳定脱贫计划，落实各项扶贫政策，确保我县全面打赢脱贫攻坚战。（责任单位：各相关股室站、各乡镇林业服务中心、驻村干部及联系帮扶责任人）

5、深化林业改革。一是继续完善一个体系。坚持按照“建立与培育一个窗口、二个市场、四个平台、六类组织”的思路，巩固集体林业综合改革试验成果，进一步提升林业服务水平，创新森林资源监管方式，培育林业新型经营主体，建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型林业社会化服务体系，形成一批具有开创性、示范性的改革举措和可复制、可推广的改革经验，确保顺利通过国家总结验收。二是积极探索二项改革。将森林资源抵押收储、集体林地“三权”分置作为我县深化林业改革的新方向，积极探索建立森林资源资产抵押收储机构和体制机制，围绕落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权作文章，广泛吸纳金融资本和民间资本投入林业建设，为全县林业经济发展注入新的活力。三是不断推进林业信息化建设。按照全国林业信息化示范县考核要求，进一步充实信息化工作力量，完善林业信息化服务平台，全面推行无纸化办公，发展林业电子商务产业，提升全县林业现代化水平。（责任单位：林改办、办公室、各乡镇林业服务中心）

6、保障安全稳定。一是抓好安全生产。及时与林工企业和相关单位签订《安全生产责任书》，督促企业建立健全安全生产制度，配置必要的安全设施，进一步增强防火、防盗、防事故的安全意识，争创2017年度安全生产先进单位。二是抓好信访维稳。做好破产改制企业遗留问题的处理和涉林信访工作，确保全年不发生违法和群体性上访事件。三是抓好山林纠纷调处。加强对乡镇山林纠纷调处的业务指导，提升基层化解涉林矛盾纠纷的能力和水平，确保林区社会和谐稳定。（责任单位：林工站、办公室、山纠办、各乡镇林业服务中心）

7、加强队伍建设。一是加强党风廉洁建设。进一步巩固拓展“两学一做”学习教育成果，持续推进“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治，加强干部职工作风建设，严明各项工作纪律，将干部职工作风督查情况每月进行通报，着力解决精神懈怠，政令不通，遇事推诿，办事拖沓，违纪违规等问题，打造一支干事精炼、风清气正的林业干部职工队伍。二是建立人才选用机制。通过公开招考引进一批专业技术人员，充实林业技术力量。完善岗位设置方案，建立专业技术人员评聘分离管理办法，坚持优胜劣汰、竞争上岗的人才选用机制，凭实绩用干部，并使之规范化、常态化，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。三是强化培训学习。严格执行每月一次集中学习制度，制定党的十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等党务知识和各项业务学习计划，提高全局干部职工的政治理论和业务知识水平。四是持续推进“四化”管理。持续推进全局管理的科学化、规范化、精细化、高效化水平，促使全局工作由粗放型向精细化转变，由经验管理向制度管理转变，推动工作提速、服务提质、程序规范、运转高效，全面提升服务能力和水平。五是争创省级文明单位。要把全局精神文明建设摆在重要位置，积极营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，力争创建省级文明单位。（责任单位：办公室、人事股、监察室、相关股室站、各乡镇林业服务中心）