索引号: 20170298-2018-00004 发布机构: 甘棠镇
发文日期: 2018-06-22 主题分类: 规划计划
文 号: 关键词:
内容概述:

甘棠镇土地利用总体规划(2006-2020年) 2016年调整完善方案


 

 

甘棠镇土地利用总体规划(2006-2020年)

2016年调整完善方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘棠镇人民政府

 

二〇一七年十二

 

 

 

目  录

一、基本情况1

(一)区域概况1

(二)土地利用现状1

二、规划修改的期限与范围1

三、土地利用规划目标1

四、永久基本农田划定情况1

(一)调出情况1

(二)补划情况1

五、建设用地调整情况2

(一)城镇工矿用地调整2

(二)农村居民点用地调整2

(三)交通水利用地调整2

六、土地利用分区调整情况2

 

 

 

 

 

 

 

 

附表:

1、甘棠镇土地利用现状表;

2、甘棠镇土地利用结构调整表;

3、甘棠镇土地利用规划目标调整表;

4、甘棠镇落实上一级土地利用规划指标情况表;

5、甘棠镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表;

6、甘棠镇调入区域规划调整前后对比表;

7、甘棠镇调出区域规划调整前后对比表;

8、甘棠镇土地用途分区修改情况表;

9、甘棠镇建设用地空间管制分区修改情况表;

10、甘棠镇2006-2020年重点建设项目用地规划表;

11、甘棠镇土地用途分区面积统计表

12、甘棠镇土地开发、整理、复垦重点项目表;

13、 规划期间各类用地平衡表(2015-2020年)

附图:

1、甘棠镇土地利用现状图(2014年);

2、甘棠镇土地利用总体规划图;

3、甘棠镇建设用地管制与基本农田保护图;

4、甘棠镇土地整治规划图;

5、甘棠镇土地利用规划建设用地布局调整示意图;

6、甘棠镇建设用地管制与基本农田调整示意图。

 

一、基本情况

(一)区域概况

甘棠镇位于靖州县的北部。甘棠镇气候温和,雨量充沛,四季分明,无霜期长。属平原、丘陵、山地相间地形,森林覆盖率高,生态环境良好。农业自然资源比较丰富,同时有金、煤、铝土等矿产资源素有“靖州粮仓”和“水果之乡”之美誉。境内区位条件优越,包茂高速、G209、焦柳铁路穿境而过。

(二)土地利用现状

2014年,甘棠镇土地总面积13756.28公顷,其中农用地12926.35公顷,占93.97%;建设用地562.17公顷,占4.09%;其他土地267.76公顷,占1.94%。

二、规划修改的期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。

规划范围为甘棠镇区域内的所有土地,土地总面积13756.28公顷。


?
三、土地利用规划目标

到2020年,全镇耕地保有量不低于2869.97公顷,基本农田保护面积不低于2231.55公顷,全镇通过土地开发整理复垦补充耕地295.83公顷

建设用地总规模控制在705.78公顷以内,城乡建设用地规模控制在634.92公顷以内,城镇工矿用地规模控制在360.86公顷以内;新增建设用地规模控制在344.34公顷以内,建设占用农用地规模控制在344.12公顷以内,建设占用耕地控制在139.26公顷以内。

修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。

四、永久基本农田划定情况

(一)调出情况

本次规划修改调出基本农田77.67公顷,主要分布在平原村、乐群村,主要是由于现在非耕地及质量较差和其他原因。

(二)补划情况

本次规划修改补划基本农田78.02公顷,主要分布在高峰村、溪口村。

经过本次规划修改永久基本农田划定面积为2219.35公顷,主要分布在龙峰村塘头村。


?
五、建设用地调整情况

(一)城镇工矿用地调整

本次规划修改,由于甘棠镇区建设、采矿用地需求等建设,调入城镇用地6.54公顷,主要分布在燎原村、甘棠村。

调出城镇工矿用地0.72公顷,主要分布在平原村。

(二)农村居民点用地调整(含移民扶贫搬迁安置用地)

本次规划修改,结合易地扶贫搬迁安置工程,充分保障搬迁居民用地需求。规划期内,人民政府于甘棠村7组安排移民扶贫安置用地0.034公顷。

另外综合考虑村级公共设施建设、农民建房需求、教育(主要是小学、幼儿园等)和卫生等基础设施建设,本次规划修改共调入农村居民点用地3.38公顷,主要分布在甘棠村、燎原村。同时结合易地扶贫搬迁脱贫,优先整理搬迁的农村居民点。无农村居民点用地调出

(三)交通水利用地调整

本次规划修改,由于2015-2020年期间甘棠镇急需落地的重点交通水利项目有包茂高速等,甘棠镇调入交通水利用地7.04公顷,主要分布在平原村。

调出交通水利用地0.04公顷,主要分布在平原村。


?
六、土地利用分区调整情况

(一)土地用途分区规划

修改后,将全镇土地划分为8个用途区,包括:基本农田保护区2553.04 公顷、一般农地区1432.03公顷、城镇建设用地区55.65公顷、村镇建设用地区287.08公顷、独立工矿区305.09 公顷、风景旅游用地区3.06公顷、林业用地区8771.56

公顷、自然与文化遗产保护区86.45 公顷。分区面积及数量变化具体见附表。

(二)建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区,其中:允许建设区增加31.97公顷,限制建设区减少118.39公顷,划定禁止建设区86.42 公顷。管制分区面积及数量变化具体见附表。

 

 

 

 

 

 

 


?
表1  甘棠镇土地利用现状表(2014年)

单位:公顷、%

地类

面积

比重

土地总面积

13756.12

100.00

农用地

耕地

2635.97

19.16

园地

729.79

5.31

林地

8999.85

65.42

牧草地

0.00

0.00

其他农用地

560.53

4.07

合计

12926.13

93.96

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

29.01

0.21

农村居民点用地

385.01

2.80

采矿用地

15.92

0.12

其他独立建设用地

0.00

0.00

小计

429.94

3.13

交通水利用地

交通运输用地

59.38

0.43

水利设施用地

69.87

0.51

小计

129.25

0.94

其他建设用地

3.08

0.02

合计

562.25

4.09

其他土地

水域

213.74

1.55

自然保留地

53.99

0.39

合计

267.73

1.95

 

 

 

 

 

 

表2  甘棠镇土地利用结构调整表

单位:公顷、%

地  类

2005年

2014年

2020年

2020年(修改后)-2014年

(修改后)

面积

比重

面积

比重

面积

比重


土地总面积

13756.28

100.00

13756.28

100.00

13756.28

100.00

0.00

农用      地

耕地

2630.13

19.12

2636.00

19.16

3238.20

23.54

602.20

园地

744.40

5.41

729.79

5.31

536.28

3.90

-193.51

林地

9050.31

65.79

8999.99

65.42

8654.33

62.91

-345.66

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他农用地

561.25

4.08

560.57

4.08

380.92

2.77

-179.65

合计

12986.09

94.40

12926.35

93.97

12809.73

93.12

-116.62

建设     用地

城乡建设用地

城镇用地

28.30

0.21

29.01

0.21

54.36

0.40

25.35

农村居民点

358.37

2.61

384.92

2.80

277.40

2.02

-107.52

采矿及其他独立建设用地

8.70

0.06

15.92

0.12

292.10

2.12

276.18

小计

395.37

2.87

429.85

3.12

623.86

4.54

194.01

交通水利用地

98.47

0.72

129.24

0.94

65.79

0.48

-63.45

其他建设用地

3.08

0.02

3.08

0.02

2.98

0.02

-0.10

合计

496.92

3.61

562.17

4.09

692.63

5.04

130.46

其他土地

水域

214.28

1.56

213.76

1.55

213.41

1.55

-0.35

自然保留地

58.99

0.43

54.00

0.39

40.51

0.29

-13.49

其他土地合计

273.27

1.99

267.76

1.95

253.92

1.85

-13.84

 

 

 

表3  甘棠镇土地利用规划目标调整表

单位:公顷

指标名称

修改前

修改后

指标

指标属性

2020年

2020年

变化情况

总量目标

耕地保有量

3195.6

2869.97

-325.63

约束性

基本农田保护面积

2023.19

2232.55

208.36

约束性

建设用地总规模

688.92

705.78

16.86

预期性

城乡建设用地规模

627.14

634.92

7.78

约束性

城镇工矿用地规模

351.97

360.86

8.89

预期性

增量目标

新增建设用地规模

308.55

344.34

35.79

预期性

新增建设占用农用地规模

299.98

344.12

44.14

预期性

新增建设占用耕地规模

112.92

139.26

26.34

约束性

 

 

表4  甘棠镇落实上一级土地利用规划指标情况表

单位:公顷

指标名称

上级规划下达数(1)

本乡(镇)规划数(2)

本乡(镇)落实数(3)

(3)-(2)

耕地保有量

2869.97

2869.97

3238.20

368.23

基本农田保护面积

2232.55

2232.55

2219.35

-13.20

建设用地总规模

705.78

705.78

692.63

-13.15

城乡建设用地规模

634.92

634.92

623.86

-11.06

城镇工矿用地规模

360.86

360.86

346.46

-14.40

 


?
表5  甘棠镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表

单位:公顷

序号

单位

规划2020年耕地保有量

规划期间基本农田保护面积

1

石碑桥农场

18.34

22.46

2

高峰村

250.92

244.77

3

龙峰村

164.27

160.89

4

甘棠乡林场

21.60

17.01

5

溪口村

312.12

197.72

6

燎原村

179.01

171.97

7

寨姓村

156.69

153.22

8

乐群村

214.08

207.05

9

大桥村

257.73

252.67

10

地灵村

182.67

142.31

11

甘棠村

85.34

100.14

12

建国村

220.69

205.21

13

平原村

246.94

160.39

14

塘头村

233.24

183.54

合计

甘棠镇

2869.97

2219.35

表6  甘棠镇调入区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前规划地类

调整后

耕地

园地

林地

城镇用地

其他农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计



0.66

0.10

3.02

2.76

6.54

城镇用地

2.36

1.02

3.38

农村居民点

2.62

4.42

7.04

交通水利用地

0.66

4.98

0.10

3.02

8.20

16.96

小计

 

表7  甘棠镇调出区域规划调整前后对比表

单位:公顷

调整前

调整后规划地类

耕地

园地

林地

其他

农用地

农村居民点用地

采矿及其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

水域

自然保留地

小计

城镇用地

0.53

0.53

采矿及其他独立建设用地

0.19

0.19

交通水利用地

0.04

0.04

小计

0.19

0.53

0.04

0.76

 

表8  甘棠镇土地用途分区修改情况表

单位:公顷

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

基本农田保护区

2321.48

2553.04

231.56

一般农地区

1707.11

1432.03

-275.08

城镇建设用地区

49.57

55.65

6.08

村镇建设用地区

287.64

287.08

-0.56

独立工矿区

305.09

294.13

-10.96

风景旅游用地区

3.06

3.05

-0.01

自然与文化遗产保护区

0.00

86.45

86.45

林业用地区

8771.56

8708.99

-62.57


?
表9  甘棠镇建设用地空间管制分区修改情况表

单位:公顷、%

分区名称

修改前

修改后

修改后-修改前

面积

比例

面积

比例

面积

允许建设区

660.66

4.80

692.63

5.04

31.97

有条件建设区

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

限制建设区

13095.62

95.20

12977.23

94.33

-118.39

禁止建设区

0.00

0.00

86.42

0.63

86.42

合  计

13756.28

100.00

13756.28

100.00

0.00

 

 

 

表10  甘棠镇2006-2020年重点建设项目用地规划表

序号

项目名称

建设性质

建设起止时间

(改、扩、新建)

一、交通

1

乡镇汽车站

新建

2016-2020

2

兴永郴铁路靖州段

新建

2016-2020

3

省道太阳坪至晒金改造工程

改扩建

2019-2020

4

金滩大桥

新建

2016-2018

5

焦柳铁路电气化改造

新建

2016-2020

6

省道藕团经新厂至(通道县)交界地公路改造工程

改扩建

2017-2020

7

S222

改扩建

2017-2020

8

国道G356藕团至界牌公路改造工程

 

2017-2020

二、水利

1

中小河流治理

改扩建

2016-2020

2

灌区续建配套项目

改扩建

2016-2020

三、能源

1

风能发电

新建

2016-2020

2

农网升级改造

新建、改建

2016-2020

3

乡镇燃气经营网点

新建

2016-2020

4

雅中-江西800千伏特高压直流工程(湖南段)

新建

2016-2020

四、民生

1

易地扶贫搬迁工程

新建

2016-2020

2

卫生服务体系建设

新建、改扩建

2016-2020

3

文化体系建设

新建

2016-2020

4

幼儿园、中小学标准化项目建设

新建

2016-2020

5

敬老院项目

新建

2016-2020

6

村级服务建设项目

新建

2016-2020

7

地质灾害避难安置点

新建

2016-2020

8

全县农村综合服务平台建设项目

新建

2016-2020

9

贫困村光伏扶贫项目

新建

2016-2020

10

农村集体经济发展项目

新建

2016-2020

11

污水处理厂

新建

2016-2020

12

农村安全饮水工程

新建

2016-2020

13

城乡垃圾收运体系

新建

2016-2020

14

农村消防基础设施建设

新建

2016-2020

五、其他

1

休闲农业旅游开发

新建

2016-2020

2

电网改造工程

新建改造

2016-2020

3

气象观测站

新建改造

2016-2020

4

信号塔基

新建改造

2016-2020

5

政法基础设施建设

新建、改扩建

2016-2020

 

 

表11   甘棠镇土地用途分区面积统计表

单位:公顷

单位

辖区面积

基本农田保护区

一般农地区

城镇建设用地区

村镇建设用地区

独立工矿区

风景旅游用地区

自然与文化遗产保护区

林业用地区

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

面积

%

甘棠镇

13756.27

2580.92

100.00

1409.57

100.00

55.65

100.00

283.45

100.00

296.45

100.00

3.06

100.00

86.45

100.00

8705.08

100.00

塘头村

723.78

211.91

8.20

116.70

8.42

0.00

0.00

32.26

11.26

0.00

0.00

0.00

0.00

28.85

31.41

324.79

3.73

平原村

1043.41

163.38

6.02

239.89

18.28

0.00

0.00

30.67

11.87

302.78

98.22

0.18

5.88

9.45

10.29

171.87

1.97

建国村

1160.95

226.47

8.78

145.23

10.70

0.00

0.00

24.12

8.42

0.00

0.00

0.12

3.92

0.00

0.00

743.33

8.54

甘棠村

236.22

101.70

3.94

46.67

3.44

55.65

100.00

3.94

1.38

0.18

0.06

1.56

50.98

0.00

0.00

24.39

0.28

地灵村

1714.96

177.78

6.95

80.99

5.42

0.00

0.00

15.31

5.35

0.00

0.00

0.00

0.00

36.57

39.79

1400.23

16.12

大桥村

1733.29

310.31

11.47

93.35

7.92

0.00

0.00

34.54

12.06

0.00

0.00

0.06

1.96

0.00

0.00

1264.86

14.52

乐群村

1065.05

237.39

10.14

99.84

5.53

0.00

0.00

22.11

7.72

0.00

0.00

0.02

0.65

0.00

0.00

700.83

8.05

寨姓村

780.37

187.12

7.37

52.29

3.61

0.00

0.00

17.75

6.20

0.00

0.00

0.47

15.36

0.00

0.00

518.72

5.96

燎原村

1127.83

199.62

8.03

118.31

8.15

0.00

0.00

19.22

6.71

0.00

0.00

0.00

0.00

15.35

16.71

721.48

8.28

溪口村

1326.74

236.24

9.06

223.15

16.63

0.00

0.00

31.61

11.04

4.61

1.51

0.31

10.13

0.00

0.00

765.89

8.79

甘棠乡林场

534.07

20.19

0.81

21.43

1.52

0.00

0.00

0.10

0.03

0.19

0.06

0.00

0.00

1.66

1.81

490.50

5.63

龙峰村

474.59

171.68

6.66

89.32

6.49

0.00

0.00

27.27

9.52

0.44

0.14

0.17

5.56

0.00

0.00

177.85

2.04

高峰村

1778.77

295.87

11.63

81.06

3.79

0.00

0.00

22.28

7.66

0.00

0.00

0.17

5.56

0.00

0.00

1375.47

15.80

石碑桥农场

32.80

24.40

0.94

1.35

0.10

0.00

0.00

2.26

0.79

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

1.11

0.01

太阳坪乡星寨村与甘棠镇燎原村争议地

6.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

6.44

0.07

甘棠镇高峰村与文溪乡文溪村争议地

7.35

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

7.35

0.08

甘棠镇田地村与文溪乡文溪村争议地

9.65

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

9.65

0.11

表12  甘棠镇土地开发、整理、复垦重点项目表

单位:公顷

序号

类型

区域

建设规模

预计新增耕地

1

土地开发项目

塘头村、平原村、大桥村、燎原村、溪口村、龙峰村

378.46

46.05

2

土地整治项目

燎原村、甘棠村、塘头村、平原村、溪口村

222.67

11.43

3

土地复垦项目

乐群村、石碑桥农场、甘棠村、龙峰村、平原村

0.00

3.78

 

 

表13  规划期间各类用地平衡表(2015-2020年)

单位:公顷

地类

2014年现状面积

规划期间调整至其他地类                                                                                      

农用地

建设用地

其他土地

期间减少

期内增加

净增减

规划
?
目标年
?
面积

小计

耕地

园地

林地

牧草地

其他农用地

小计

城市

建制镇

农村居民点

采矿用地

其他独立建设用地

交通水利用地

其他建设用地

小计

水域

自然保留地





土地总面积

13756.12

12809.52

3238.18

536.28

8654.18

0.00

380.88

692.70

0.00

54.35

277.49

10.38

281.71

65.78

2.98

253.90

213.39

40.50

0.00

0.00

0.00

13756.12

农用地

小计

12926.13

629.66

622.66

0.00

7.00

0.00

0.00

248.73

0.00

23.68

4.88

0.00

210.38

9.79

0.00

0.00

0.00

0.00

248.73

761.77

513.04

12809.52

耕地

2635.97

7.00

0.00

0.00

7.00

0.00

0.00

79.64

0.00

14.36

2.41

0.00

57.56

5.31

0.00

0.00

0.00

0.00

86.64

688.84

602.20

3238.18

园地

729.79

146.31

146.31

0.00

0.00

0.00

0.00

47.47

0.00

5.19

1.56

0.00

38.33

2.39

0.00

0.00

0.00

0.00

193.78

0.27

-193.51

536.28

林地

8999.85

243.33

243.33

0.00

0.00

0.00

0.00

109.43

0.00

2.92

0.48

0.00

104.76

1.26

0.00

0.00

0.00

0.00

352.76

7.09

-345.67

8654.18

牧草地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

其他农用地

560.53

233.02

233.02

0.00

0.00

0.00

0.00

12.20

0.00

1.22

0.43

0.00

9.72

0.83

0.00

0.00

0.00

0.00

245.22

65.57

-179.65

380.88

                       建设

小计

562.25

122.22

56.29

0.27

0.09

0.00

65.57

73.42

0.00

2.09

2.37

0.00

67.93

1.03

0.00

1.29

0.55

0.73

123.51

327.37

203.86

692.70

城市

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

建制镇

29.01

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.71

0.00

0.00

0.00

0.00

0.68

0.03

0.00

0.00

0.00

0.00

0.71

26.05

25.35

54.35

农村居民点

385.01

51.29

51.25

0.00

0.04

0.00

0.00

63.99

0.00

2.02

0.00

0.00

61.01

0.96

0.00

0.00

0.00

0.00

115.28

7.76

-107.51

277.49

用地

采矿用地

15.92

0.05

0.05

0.00

0.00

0.00

0.00

5.50

0.00

0.07

2.33

0.00

3.06

0.04

0.00

0.00

0.00

0.00

5.54

0.00

-5.54

10.38

其他独立建设用地

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

281.73

281.73

281.71

交通水利用地

129.25

70.78

4.89

0.27

0.05

0.00

65.57

3.22

0.00

0.00

0.04

0.00

3.18

0.00

0.00

1.29

0.55

0.73

75.28

11.83

-63.45

65.78

其他建设用地

3.08

0.10

0.10

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.10

0.00

-0.10

2.98

其他土地

小计

267.73

9.89

9.89

0.00

0.00

0.00

0.00

5.22

0.00

0.28

0.51

0.00

3.42

1.01

0.00

0.00

0.00

0.00

15.12

1.29

-13.83

253.90

水域

213.74

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.26

0.64

0.00

0.00

0.00

0.00

0.90

0.55

-0.35

213.39

自然保留地

53.99

9.89

9.89

0.00

0.00

0.00

0.00

4.32

0.00

0.28

0.51

0.00

3.17

0.37

0.00

0.00

0.00

0.00

14.22

0.73

-13.48

40.50

期间增加

0.00

761.77

688.84

0.27

7.09

0.00

65.57

327.37

0.00

26.05

7.76

0.00

281.73

11.83

0.00

1.29

0.55

0.73

0.00

0.00

0.00

0.00

 

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