各乡镇人民政府（含渠阳镇便民服务中心），县安委会成员单位，有关企业：

为认真贯彻落实全省、全市安全生产电视电话会议精神，督促各单位各部门强化安全生产防范措施，确保“两会”期间全县安全生产形势稳定。根据《靖州苗族侗族自治县安全生产巡查督导工作制度》（靖办〔2017〕59号）规定，经县委县政府同意，现就开展2018年度第一次安全生产巡查督导工作有关事项通知如下：

一、巡查督导时间

3月15日至3月31日。

二、巡查督导对象与巡查督导组织

（一）巡查督导对象。各乡镇（含渠阳镇便民服务中心），工业集中区管理委员会，县安委会重点成员单位及相关企业。

（二）巡查督导组织。县安委会组织4个巡查督导组对各单位各部门开展巡查督导工作。成员从县委县政府督查室、县纪委（监察委）、县安委办及县安委会成员单位中抽调。

三、巡查督导内容

（一）乡镇（含渠阳镇便民服务中心）、县直部门层面巡查督导重点：（1）近期全国、全省、全市安全生产一系列会议文件精神的贯彻落实情况。（2）年初专题研究安排部署安全生产工作情况。（3）安全生产“打非治违百日行动”、道路（水上）交通、消防安全等工作开展情况及行动成果。（4）安全生产长效机制建立及落实情况。（5）安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”制度落实及领导带队检查安全生产工作情况。（6）各级交办隐患整改落实情况。（7）安全生产警示宣传教育工作情况。

（二）企业层面巡查督导重点：《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》的企业主体责任落实情况；企业制度建设、安全机构和人员设置、岗位责任落实、作业环境、事故防控等企业主体责任“五到位（安全责任、管理、投入、培训和应急救援）”情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备等方面存在的隐患。

四、巡查督导实施

（一）巡查督导准备。每个督导组明确一名联络员，负责巡查督导前的相关准备和联络工作，收集汇总巡查督导情况，开展巡查督导前，由县安委办组织巡查督导组成员进行一次集中培训。

（二）巡查督导方式。坚持暗访与明查相结合，采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待；直奔基层、直插现场）的方式。主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查等方式开展工作，全面深入了解情况和问题。

（三）确保督导效果。对各单位的巡查督导时间必须保证在1至2天，只可延长不可缩短，并明确1名人员，负责对巡查督导全过程进行摄像。巡查督导组在巡查督导工作中发现的一般问题，要及时反馈并提出整改建议；涉及的事故隐患，要及时督办，要求相关单位和部门落实“一单四制”制度予以整改。

（四）巡查督导报告。各巡查督导组对巡查督导过程中了解的情况和发现的问题要及时进行汇总，剖析问题产生原因，提出有针对性的意见建议，并于巡查督导结束后10个工作日内形成巡查督导报告报送县安委会，形成巡查督导情况通报。

五、巡查督导结果运用

（一）巡查反馈。巡查督导报告经县安委会批准后，向各乡镇（含渠阳镇便民服务中心）、县直各单位反馈，指出发现的问题，提出整改意见和要求并督促抓好整改落实。被巡查督导单位应在1个月内将巡查督导中发现的问题整改落实情况报送县安委会。

（二）移交移送。巡查督导工作原则上不直接查处具体问题和事故隐患，对巡查督导中发现的重大隐患和非法违法行为，及时移交被巡查督导单位和有关部门依法依规严肃处理。

（三）巡查督导工作结束后，县安委会将巡查督导情况向县委、县政府汇报，巡查督导结果纳入对各单位各部门安全生产工作考核内容和作为评先、评优、奖惩的重要依据，并报送县委组织部、县纪委（监察委）。

（四）对在巡查督导中发现应落实而未落实的或存在严重问题的，要按《靖州县安全生产问责办法》报送组织人事、纪检监察部门对相关责任人进行问责。

六、工作要求

（一）强化组织协调。县安委会办公室负责指导开展巡查督导的日常工作，强化协调服务，向县安委会领导同志报告巡查督导工作中的重要情况、向巡查督导组传达县安委会的部署要求，对巡查督导人员进行调配和管理，指导巡查督导组对重大事项进行督办，确保巡查督导工作有序高效开展。

（二）加强工作保障。巡查督导工作经费由县财政预算列支，有关单位应当提供必要的支持和保障。被巡查督导单位要自觉接受巡查督导、全过程配合，做好服务保障工作，按照要求及时提供相关资料，如实反映情况，及时整改存在问题，确保巡查督导工作取得成效。

（三）严格工作纪律。各巡查督导组要严格遵守国家有关法律法规和党风廉政规定，严格执行中央八项规定精神，严守工作纪律，不得接受被巡查督导单位的吃请。对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡查督导情况的，视情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分。

附件：1.安全生产巡查督导分组安排

      2.巡查督导工作清单

靖州苗族侗族自治县安全生产委员会

2018年3月12日

附件1

安全生产巡查督导分组安排

 第一组：

组  长：李运高（县委政府督查室）

成  员：张泽军（县交通局）、耿显波（县农机局）、龙本雄（县安监局）

巡查督导单位：新厂镇  太阳坪乡 甘棠镇  渠阳  江东  交警大队  消防大队  住建局

车辆安排：县交通局负责 

第二组：

组  长：黄楚雄（县纪委监察委）

成  员：李建成（县交警大队）、蔡靖安（县林业局）、李腾（县安监局） 

巡查督导单位：大堡子镇  文溪乡  寨牙乡 横江桥  交通局   公路局  经信局  卫计局

车辆安排：县交警大队负责

第三组：

组  长：周巧生（县安监局）

成  员：谢克全（县民宗文体广电局）、黄译民（县城管大队）、晏新（县安监局）

巡查督导单位：三锹乡  坳上镇  艮山口  飞山  工业园  教育局  食药工质局  国土局

车辆安排：县安监局负责

第四组：

组  长：黄燕秋（县经信局）

成  员：靳保定（县经信局）、李海林（县国土资源局）、杨宝松（县安监局）

巡查督导单位：平茶镇  藕团乡  铺 口 排牙山林场 水利局  林业局  民宗文体广电局  城管大队  农机局 

车辆安排：县经信局负责

附件2

乡镇部门层面巡查督导工作清单

被巡查督导单位：                                              

企业层面巡查督导工作清单

被巡查督导单位：